问题——养老服务直接关系老年人生活品质与家庭福祉,也是群众感受最直接、期待最迫切的民生领域之一。
近年来,随着人口老龄化加快,养老服务需求快速增长,资金投入、项目建设、设施采购、社会组织参与等环节同步扩张,少数地方和单位在专项资金使用、项目推进、行业经营、服务规范等方面暴露出管理漏洞。
一些违法经营行为扰乱市场秩序,个别基层干部利用职务便利在养老项目和采购中谋私,涉老诈骗也趁虚而入,既侵害群众切身利益,也影响养老服务体系健康发展。
原因——从治理逻辑看,养老领域问题集中暴露在三个层面:一是资金链条长、涉及主体多,专项资金拨付、使用、验收环节若缺乏闭环监督,易被钻空子;二是养老行业专业性强、监管点位多,机构运营、人员资质、服务质量、安全生产等要求细密,基层监管力量不足或手段滞后时,容易出现“看得见的项目、看不见的风险”;三是老年群体信息获取渠道相对有限、风险识别能力差异较大,叠加部分机构或个人刻意包装“高收益”“保本理财”“名目繁多的服务套餐”,为诈骗和违规经营提供了空间。
上述因素交织,使得养老领域成为腐败和违法行为易发多发的风险点。
影响——宁夏回族自治区纪委监委在1月19日政府新闻办发布会上介绍,2025年全区紧盯群众最反感的涉老资金违规问题、最担忧的安全隐患问题、最迫切的服务供给问题,精准施策推进专项整治,整顿行业秩序,开展拉网式排查,查处15起违法经营案件,对3家涉老社会组织依法撤销登记。
与此同时,纵深推进养老领域反腐,释放“群众身边腐败有人查、问题有人管、老百姓利益有人护”的鲜明信号,严肃查处一批侵害群众利益的腐败案件,典型包括:银川市兴庆区某街道原党工委书记套取养老专项资金,中卫市海原县民政局原局长插手养老项目建设,青铜峡市民政局老龄和养老办公室原主任插手养老设施设备采购等“蝇贪蚁腐”问题。
整治与反腐并进,既对行业乱象形成震慑,也对公共资源配置公平性和基层治理公信力起到修复作用。
对策——从实践看,治理养老领域乱象需要“查处—整改—建制—防范”一体推进。
一方面,坚持以案件查办带动问题整改,通过专项整治和行业排查压实主管部门、属地政府、行业主体责任,形成发现问题、移交线索、依法处置、督促整改的工作闭环;另一方面,强化制度供给和日常监管,推动资金管理、项目建设、采购招标、合同履约、质量验收等关键环节透明化、标准化,减少人为裁量空间。
与此同时,畅通群众监督渠道,既要让问题“有人说、说得出”,也要让监督“有回音、见成效”。
在打击涉老违法犯罪方面,推动公安机关对涉老诈骗保持高压态势,依法追赃挽损,本次向受侵害群众返还财物247万元,体现了惩治与保护并重的导向。
前景——面向未来,养老服务供给侧扩容与风险治理将长期并行。
随着银发经济发展、社会资本参与度提升,养老服务模式将更趋多样,但越是市场主体活跃,越需要以法治化、规范化手段维护公平竞争和服务质量。
预计下一阶段治理重点将更加突出三类工作:其一,围绕资金流、项目流、服务流构建数字化监管与审计协同机制,提高异常预警和穿透式监督能力;其二,持续聚焦基层“微权力”运行,严防项目建设、设备采购、补贴发放等环节利益输送;其三,加强面向老年群体的风险提示与金融、消费知识普及,推动形成家庭、社区、机构、监管部门共同参与的防骗防风险网络。
通过治理常态化和服务规范化,既守住安全底线,也更好回应老年人多层次、多样化的养老需求。
养老反腐既是廉政建设的重要内容,也是民生保障的重要体现。
宁夏回族自治区纪委监委2025年查处15起涉老违法经营案件的实践表明,只要坚持以人民为中心,聚焦群众最关切的问题,精准施策、精准发力,就能够有效遏制腐败现象,保护老年群体的合法权益。
这既是对广大老年人的尊重和关爱,也是推进全面从严治党、建设廉洁社会的生动体现。