问题:违规探险频发,公共救援被动“兜底”压力增大。近年来,在社交平台“打卡”热潮带动下,部分游客擅入封山区域、未报备进山、缺乏专业装备仍强行穿越等情况时有发生。一旦迷路、失联、坠落或突发高反,不仅危及个人生命安全,也会迫使景区管理部门和应急力量迅速投入搜救。在海螺沟事件中,救援力量在高海拔、低温、地形复杂的自然保护区连续搜救多日,投入大量人力物力和技术装备,公共成本明显上升。 原因:敬畏不足与规则意识薄弱叠加,导致“以侥幸换刺激”。一是对自然环境风险评估不足。高海拔山区天气变化快、地形封闭、通信盲区多,误入禁区后很容易在短时间内陷入失温、迷失方向等危险。二是对管理规定不够重视,部分人把封闭管理当作“可以绕过的障碍”,将冒险包装为个性表达。三是外部信息误导与群体效应叠加,个别自媒体夸大“轻装穿越”“新手也能走”的经验,弱化甚至忽略风险提示。四是在违规成本偏低的情况下,容易形成“反正有人救”的心理预期,进而透支公共救援资源。 影响:一张账单背后,是公共资源使用边界与救援安全的双重命题。对个人而言,违规行为会把原本应由个人承担的风险外溢到公共系统;失联不仅可能造成不可逆后果,也给家庭带来持续焦虑与经济负担。对救援队伍而言,搜救常常需要在夜间、冰雪、陡崖等高危环境中展开,救援人员同样面临坠落、失温、雪崩等风险;任何一次本可避免的行动,都可能让更多生命暴露在危险之中。对社会治理而言,若违规救援长期“免费兜底”,容易形成逆向激励,挤占本应用于自然灾害、突发事故等公共事件的应急资源,影响整体救援效率与公平性。 对策:坚持“先救人、后追责”,用制度化有偿救援形成闭环约束。第一,明确规则边界与责任承担。救援体现生命至上,任何时候都应争分夺秒;但对明知禁令仍擅闯者,依法依规追缴救援费用并实施行政处罚,有助于让成本回归个人责任,形成可预期、可执行的惩戒机制。第二,细化救援费用标准并公开程序。哪些情形适用费用承担、费用构成如何核算、如何申诉复核等,应通过景区公告、线上平台、购票提示等渠道明示,提升透明度与公信力,减少“事后随意定价”的疑虑。第三,加强风险提示与前端管控。完善封闭区域标识与电子围栏,优化巡查力量,提高对通信盲区、危险线路的预警提示密度;同时鼓励游客行前备案、购买保险、结伴出行,提升自我保护能力。第四,推动多部门协同治理。文旅、应急、公安、林草等部门可建立信息共享与联动机制,对多次违规、组织非法穿越等行为依法从严处置,形成持续震慑。 前景:让有偿救援成为常态化制度安排,推动文明旅游与风险治理并行。随着户外活动日益普及,管理重点将从“事后处置”更延伸到“事前预防、事中干预、事后追责”。有偿救援并非否定公共救助,而是通过制度设计纠正不当激励:救援必须及时展开,但挑战规则不应零成本。未来,涉及的地方可在法律框架内改进适用范围与执行细则,同时加强公共科普与安全教育,使“敬畏自然、尊重规则”成为户外活动的基本共识,让真正需要帮助的人获得更及时、更专业的救援保障。
海螺沟这起救援事件虽已告一段落,但留下的思考不应止步。案例清楚表明,公共救援资源的有效使用,需要全社会共同理解与配合。每一位游客都应明白,平安出行、平安归来,才是对家人、对社会、对自己最现实的负责。唯有更多人把规则转化为自觉行动,安全文明出游才能成为常态,公共救援资源也才能用在最需要的地方。