我国社保体系实现重大突破 2025年社保卡持卡人数将达13.9亿

我国社会保障制度正处深化改革、完善提升的关键阶段。人力资源社会保障部近日公布的数据,呈现了此时期社保体系的运行特点和阶段性成效。 从覆盖面看,社保卡作为社会保障的重要载体,持卡人数已达13.9亿人,覆盖全国绝大多数人口。其中,电子社保卡领用人数达11.04亿人,占比近80%,显示数字化服务已成为社保服务的主要方式。这一变化提升了办事便利度和服务可及性,也为更优化社保管理提供了支撑。 从参保规模看,三项基本社会保险参保人数保持增长。基本养老保险参保人数10.76亿人,失业保险参保人数2.49亿人,工伤保险参保人数3.05亿人,分别较上年底增加316万人、329万人、102万人。参保规模的持续扩大,说明制度覆盖面在稳步延伸,尤其是在新就业形态人员保障上进展明显。截至2025年底,职业伤害保障试点累计参保人数达2510万人,为灵活就业人员提供了更有根据性的保障。 从基金运行看,社会保险基金总体运行平稳。全年三项社会保险基金总收入9.1万亿元,总支出8.1万亿元,年底累计结余10.2万亿元,基金收支基本匹配、结余保持充足,为制度可持续运行提供了支撑。同时,基本养老保险基金委托投资规模达2.98万亿元,通过市场化、专业化运营,提升了基金保值增值能力。 从制度改革看,多项重点改革进行。养老保险全国统筹的实施,有助于推动基金在全国范围内更合理流动与均衡配置,缩小地区差异,增强制度公平性。个人养老金制度落地,为参保人提供了更多层次的养老保障选择,满足不同群体需求。企业年金工作持续完善,通过扩大覆盖、简化建立程序,让更多职工能够获得补充养老保障。 从待遇保障看,社保待遇按时足额发放保持稳定。城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准进一步提高,16个省份在中央提标基础上同步提高本地基础养老金标准,更好体现对困难群体的支持。全年发放失业保险金等失业保险保生活待遇1602亿元,为失业人员提供了必要的生活保障。 从服务创新看,便民服务持续加力。养老保险关系转移接续政策优化,降低了办事成本,提高了办理效率。“社保服务进万家”活动把服务延伸到基层,让群众在家门口就能更方便地办理涉及的事项。

社会保障既是民生底盘,也是发展支撑。社保卡普及和电子化服务扩展,反映出制度覆盖更广、治理更精细、服务更便捷的变化。面向未来,还需在改革中补齐制度短板,在监管中守住安全底线,在服务中提升群众获得感,把社会保障网织得更密更牢,为稳就业、促公平、增福祉提供更有力支撑。