广州白云区综治中心创新社会治理模式 打造群众"一站式"解忧平台

问题:基层治理中,群众诉求越来越多样,既有邻里纠纷、物业管理等民生小事,也有合同争议、行政复议等专业事项。过去条块分割的工作模式下,群众常常要在多个窗口来回跑,材料重复交、情况反复讲,不仅耗时耗力,也影响矛盾纠纷化解的效率和质量。如何让群众“少跑腿”、让治理“提速度”,成为推进社会治理现代化必须面对的现实问题。 原因:一上,城市化进程加快、人口流动频繁,利益关系更复杂,矛盾呈现点多面广、触发快、传导快等特点;另一方面,部分事项跨部门属性强,单靠一个单位难以“独立办结”。如果缺少统一受理、分类分流和联动处置机制,就容易出现职责边界不清、衔接不畅、处置周期拉长等情况。提升治理效能,关键在于打通条线壁垒,形成协同办理的体系。 影响:在3月31日举行的“汇聚多中心,群众零距离”开放日活动中,政协委员及各界代表走进焕新后的白云区综治中心。大厅导引清楚、功能分区明确、便民设施齐全,服务设计更贴近群众使用体验。更重要的是,空间优化背后是运行机制的调整:中心由“场地集中”转向“流程再造”和“资源融合”,从“物理整合”深入走向更高效的协同联动。来访代表普遍认为,“一站式”平台既提升了社会治安综合治理的统筹能力,也为群众提供了更明确、更可预期的解纷渠道,有利于把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。 对策:据介绍,依托省综治信息平台,白云区综治中心搭建数据实时共享的协同网络,推动事项“线上流转、线下闭环”。截至目前,公安系统精准推送非警务警情8281件,各职能部门联动推送事项2299件;同时,加快推进适宜在综治中心解决的12类民商事案件及行政复议案件引流,推动矛盾纠纷分级分类处置。为强化法治支撑,中心推进仲裁、复议、司法确认等机制更好落地,已完成41件突出矛盾纠纷的司法确认,促进调解与速裁、调解与仲裁有效衔接,提升调处结果的权威性和可执行性。在机制运行上,中心通过“常驻+轮驻+随驻”统筹力量,确保复杂事项能快速对接责任单位和专业支撑,实现矛盾纠纷全量汇集、协同化解。 开放日调研中,部分政协委员与法律专业人士提出,平台建设既要重“硬件”,更要补强“软件”。一是工作人员要“在岗更在状态”,熟悉各部门职能边界、办理流程和材料标准,才能做到精准分流、快速处置;二是随着诉求增多、事项更复杂,窗口与专业力量要动态扩容,做实专业解纷队伍,提升“接得住、办得快、解得好”的能力;三是提升流程和标准,增强跨部门协同的约束力与可操作性,避免“分流即分散”,确保群众诉求件件有回音、事事有着落。 前景:白云区综治中心自2025年5月20日运行以来,线下群众接待大厅累计受理群众诉求523件,协调解决群众急难愁盼问题300余件。数据反映出基层治理思路的变化:从“部门各管一段”转向“平台统筹、联动处置”,从“被动应对”转向“前端预警、源头治理”。下一步,中心将以规范化建设明确标准、以法治化路径增强权威、以数智化手段强化支撑、以网格化体系织密治理网络,持续优化服务流程、完善专业力量配置,推动更多事项在基层高效闭环办理,不断提升群众获得感、幸福感、安全感,为建设更高水平平安白云夯实治理基础。

基层治理的关键,是把问题解决在一线、把风险化解在萌芽。综治中心既是治理体系的枢纽,也是群众看得见、用得上的服务窗口。通过机制融合打通部门衔接,以法治保障夯实处置基础,以数据共享提升协同效率,才能让群众少跑腿、让治理更精准,为更高水平平安建设提供持续动力。