在国家推进海南自贸港建设的大背景下，海南省出台重大财税优惠政策引发业界关注。
记者获悉，根据琼府〔2025〕50号文件规定，自2025年10月1日起，海南自贸港（不含三沙市）将全面免征归属地方收入的文化事业建设费。
这项政策精准覆盖广告服务和娱乐服务两大领域，是落实自贸港税收制度创新的重要举措。
政策制定者向本报透露，此次调整主要基于三方面考量：首先，通过降低企业经营成本提升自贸港营商环境竞争力；其次，配合国家文化产业战略布局，培育新型文化业态；再者，与现行增值税政策形成协同效应，构建更为合理的税费体系。
政策实施后，预计每年可为相关行业减少税费负担约3.5亿元。
在具体操作层面，税务部门已建立双轨制申报通道。
缴费人可通过电子税务局选择简易式或填表式申报，系统支持自动预填和人工校验双重机制。
值得注意的是，按月、按季申报的企业需遵循增值税申报周期，而个人从业者若未达增值税起征点则享受全额免征优惠。
针对娱乐服务业中的特殊业态，政策作出明确界定。
游艺服务类项目如射击、跑马等传统上需缴纳建设费，但新政实施后将同步享受免征待遇。
业内人士分析，此举将显著提升海南休闲娱乐产业的吸引力，尤其利好中小微文化企业创新发展。
前瞻产业发展趋势，财税专家指出这项政策将产生多重积极影响：短期内可缓解疫情后行业资金压力；中长期有助于形成文化产业集聚效应；从国际视野看，对标新加坡等自贸港的税收政策，增强我国在亚太区域的文化贸易竞争力。
但同时也需注意防范可能出现的政策套利行为，建议配套建立动态监管机制。
海南自由贸易港的建设需要持续优化的政策环境和高效的服务体系。
此次文化事业建设费政策的调整，既是对市场主体呼声的积极回应，也是推动自由贸易港建设向纵深发展的重要举措。
通过减轻企业负担、简化办税流程、提供清晰指导，有关部门正在为市场主体创造更加便利的营商环境。
随着政策的逐步落地，海南的文化创意产业有望迎来新的发展机遇，为自由贸易港建设注入新的活力。