问题——房地产交易成本偏高与市场预期偏弱并存,亟需政策稳定预期、改善需求端体验。
近年房地产市场在供需结构调整、居民购房预期变化等因素影响下,交易端对成本和效率更为敏感。
契税作为购房环节的重要税种,直接关系居民置业负担和交易决策。
为促进房地产市场平稳健康发展,财政、税务、住建部门联合出台政策,明确对家庭唯一及第二套住房在不同面积区间给予差别化契税优惠,旨在降低合理购房成本,释放改善性需求,推动市场预期趋稳。
原因——以制度性减负对冲购房环节成本,同时以数字化服务降低交易摩擦成本。
根据政策规定,个人购买家庭唯一或第二套住房,面积在140平方米及以下的,契税按1%税率征收;面积在140平方米以上的,家庭唯一住房按1.5%缴纳,家庭第二套住房按2%缴纳。
这种分档设计体现“支持刚性与改善性需求、兼顾税负公平与调控导向”的政策取向:对主流需求面积段给予更明显的优惠,有助于提升居民置业可负担性;对更大面积住房设定更高但仍优惠的税率,保持政策引导的精准性。
同时,围绕“少跑腿、快办成”,税务部门通过线上申报、资料预审、帮办延时等举措,降低办理成本和时间成本,使政策红利更快触达群众。
影响——减税规模可观,首套带动更强,居民获得感与市场信心同步改善。
成都市税务局统计显示,政策实施一年多来,截至2025年12月底,全市共有58.41万户家庭申报享受契税减免优惠,累计减免84.92亿元,其中首套住房减税59.16亿元,二套住房减税25.76亿元,户均减免1.45万元。
数据表明,政策对首套住房支持力度更为显著,有利于稳定住房消费的基本盘;对二套住房的减免同样形成支撑,为改善性需求释放提供空间。
来自购房一线的反馈也印证了政策效应。
青羊区市民徐先生近期购置130平方米首套住房,按1%税率缴纳契税,较原税负节省2.22万元。
他表示,这笔节省下来的资金将用于装修升级,提升居住品质。
类似案例说明,契税优惠不仅降低一次性支出,也可能带动后续家装、家居等关联消费,对扩大内需形成一定传导。
对策——把政策“写在纸上”更要“落到地上”,以多渠道宣传与一体化服务提升执行质量。
为确保群众看得懂、办得顺,成都税务部门依托微信公众号、12366热线等平台持续开展政策解读与答疑,在办税服务大厅设置集成咨询、资料预审窗口,并提供帮办、延时等服务,减少群众因信息不对称产生的反复跑动。
更具代表性的是跨部门协同带来的流程再造:税务部门联合住房城乡建设部门推动新购商品房契税申报“掌上办”,市民通过“天府市民云”相关功能即可完成资料提交、减免审核、税款缴纳等环节,实现全流程线上办理。
据介绍,该模式使办税时长和材料提交量分别减少约80%和70%,已惠及1万余户家庭。
与此同时,面向交房高峰、集中办税需求,天府新区、双流区等地组建“契税上门办”服务小队走进新楼盘交房现场,提供政策讲解与操作指导,推动服务前移。
双流区一位业主李女士表示,在工作人员手机端指导下,几分钟便完成申报缴税,电子完税凭证可直接留存,体验明显优化。
前景——政策红利与服务升级叠加,有助于稳定市场预期,但仍需在精准化、协同化、常态化上持续发力。
从短期看,契税优惠降低购房成本,有利于提升合理住房消费意愿;线上化办理降低交易摩擦成本,有助于提升政策可及性和兑现效率。
中长期看,房地产市场平稳健康发展仍需供需两端综合施策,税收优惠更偏向“稳预期、促交易”的支持工具,其效果也与城市人口流入、产业支撑、金融环境、住房供给结构等因素相互作用。
下一步,随着线上办理覆盖面扩大、数据共享机制完善,购房环节“少材料、少跑腿、少等待”有望成为常态;同时,政策执行层面仍需加强风险防控与合规管理,确保优惠精准直达、审核高效透明,防止政策被不当利用,维护公平秩序。
围绕群众关切,还可进一步提升跨部门信息互认水平,优化家庭住房套数核验、材料自动校验等功能,推动“能减尽减、应享尽享”。
房地产税收优惠政策的实施,不仅为58万余户家庭带来了实实在在的经济利益,更重要的是体现了国家稳增长、促消费的政策导向。
成都税务部门通过创新服务方式、优化办税流程,让政策红利更加便捷地惠及广大市民,充分发挥了税收政策的杠杆作用。
展望未来,随着政策效应的进一步释放和服务体系的不断完善,房地产市场有望继续保持平稳健康的发展态势,为经济社会发展提供更加坚实的支撑。