宁德创新片区党建联建机制 山海协作绘就乡村振兴新图景

宁德市位于闽东山区,“九山半水半分田”的地理格局使乡村发展长期存不均衡问题。村庄数量多但规模偏小,资源分散难以统筹利用,产业发展呈现“小散弱”,成为乡村振兴的主要制约。针对该现实,宁德市贯彻党的二十届四中全会精神,创新推进片区化乡村振兴,通过整合分散资源形成发展合力。 这一机制的关键,是构建“强村带弱村”的联建体系。宁德市遵循地域相连、产业相近、人文相亲的原则,以人口相对集中、产业基础较好、党组织战斗力较强的村庄为核心,形成“一个强村带四至五个村”的片区联建格局。截至目前,全市202个强村牵头开展片区联建,带动797个薄弱村参与,覆盖范围和涉及村庄数量明显扩大。 在人才队伍建设上,宁德市强化强村党组织书记的带动作用,由其担任片区召集人,通过跟岗锻炼、项目帮带等方式,提升弱村党员干部能力。同时依托乡村职业经理人培养计划和乡村创业大赛,以片区为单位面向社会招募人才,已选聘690多名文创人才和经营团队担任乡村振兴特聘指导员,吸引动员1850多名各类人才到片区创新创业,为乡村发展提供人才支撑。 资源整合是片区联建的重要基础。强村与弱村定期召开片区党建联席会议,联合梳理土地、产业、文化、生态等资源,建立共享清单。围绕食用菌、白茶、海洋养殖等特色产业,各村联动盘活资源资产,推动产业协同发展。全市已组建180多家强村公司,实施多村抱团发展项目299个。 产业融合是片区联建的具体落点。坦洋村作为“坦洋工夫”红茶发祥地,牵头推进“大坦洋”片区联建,统筹片区内7个村的茶园、茶企和茶农,发展茶文旅融合产业。一年多时间,片区茶产业链产值突破6亿元,集体经济总收入达514万元。柏洋村借助宁德核电项目落地契机,整合15个薄弱村的项目资金、建设用地等资源,推进项目承包商生活营地建设,每年带动村集体经济增收550万元。实践表明,片区联建通过产业融合能够形成可观的增收效应。 宁德市还探索“村集体生态资源入股、村民众筹现金入股、龙头企业合作经营、职业经理人统一运营”的共富模式,让村民、村集体与企业共享产业发展收益。这一做法在保障村民权益的同时,引入市场化运营力量,形成多方共赢。通过片区联建,全市村均增加村集体经济收入5万元,深入夯实共同富裕的基础。 在寿宁县“十里山河”片区,8个联建村党组织书记竞选坐庄、领办项目,带动党员干部群众联合推进,将原本产业薄弱的区域打造为闽东乡村振兴示范片区,说明了片区联建机制的实际成效。

乡村振兴既要看单点突破,也要看系统协同。宁德以片区党建联建把分散资源“串珠成链”,通过机制把机会、项目与产业收益转化为可持续的集体经济增长点,表明了以组织优势带动发展优势的治理思路。面向未来,只有持续完善联建机制、夯实产业支撑、细化利益联结,才能不断放大“强村带弱村”的带动效应,推动共同富裕在更广阔的乡村版图上落到实处。