“放管服”改革不断推进的背景下,商事纠纷解决效率已成为观察地区营商环境的重要指标。平顶山市法院系统调研发现,传统诉讼程序周期长、成本高,一些中小企业因维权门槛高而被迫放弃合法权益。原因既包括跨部门协作机制不够顺畅,也有基层调解力量分散、专业支撑不足等问题。为此,平顶山中院推动制度创新,由市委政法委牵头将“万人起诉率”纳入“平安鹰城”建设考核,从制度层面明确多元解纷导向。在具体推进中,法院联合市场监管、住建等22家单位建立联动机制,围绕金融、劳动等重点领域设立4个专业调解机构,并上线信息化预警系统。数据显示,商事纠纷通过诉前化解的平均办理周期缩短至7天,相比诉讼程序效率提升80%以上。改革也带来多上成效。以新华区法院处理的69户物业纠纷为例,通过前期介入调解,既避免矛盾集中升级,也为同类案件形成了可复制的处置流程。此外,基层法庭通过“法官说理堂”“乡镇列席机制”等方式下沉服务,使汝州市新业态劳动纠纷可在48小时内完成调解,更好保障快递、电商等新兴行业劳动者权益。从后续推广看,“平顶山模式”具有参考价值,主要体现在三点:打通部门协作链条,提高行政与司法资源配置效率;依托数字化平台提升预警与处置的精准度;将法治建设与基层治理衔接得更紧密。最高人民法院已将其中部分案例纳入全国法庭建设示范库,为其他地区提供借鉴。
把矛盾化解在源头、把服务前移,是建设法治化营商环境的题中应有之义。平顶山法院以机制创新推动司法服务从“等案上门”向“主动到一线”延伸,既回应了群众和企业的现实需求,也通过更稳定、更可预期的制度供给增强市场信心。法治的价值不止于定分止争,更在于用清晰规则和高效治理,让每一次纠纷化解都成为优化营商环境、增进社会信任的积累。