问题——“公共景观”变“收费门槛”，游客体验受损 近期，有游客通过网络反映，桂林阳朔漓江沿岸一处被称为“20元打卡处”的拍照点，有人以“占位”“排队”等方式限制游客拍摄，并按每张照片20元收取费用。视频显示，现场存在赶人、态度强硬等现象，引发网友对公共空间被私人经营化的担忧。事件之所以迅速发酵，核心在于景观资源具有公共属性，若被个别主体通过围挡、道具、口头驱赶等方式“变相设卡”，不仅涉嫌侵占公共空间，也容易诱发价格纠纷和消费投诉。 原因——开放式景区边界复杂，监管与治理存在“缝隙” 从各方回应看，矛盾集中在景区“开放式”特点带来的管理边界问题。漓江景区对应的工作人员表示，码头等重点区域由景区管理，沿岸部分地段并不完全纳入其管辖范围；但在旅游旺季，一些当地人员可能在沿途“划片”搭设拍照点位，以背景板、道具或简易围挡形成收费场景。由于“远景类”拍摄并不存在不可替代的唯一机位，个别点位通过人为制造“最优角度”“必须排队”等叙事抬高稀缺性，实质是一种依托公共景观的临时性经营行为。加之游客流动性强、现场取证难、纠纷金额小但频次高，容易导致监管响应滞后，形成治理盲区。 影响——损害旅游口碑，扰乱市场秩序，放大消费纠纷风险 此类现象危害不止于“20元一张”的金额本身。一上，强制性或半强制性收费容易让游客产生被“宰客”“被套路”的感受，直接损害目的地形象，影响旅游口碑和再消费意愿。另一方面，若任由“私设点位—占用公共空间—收费拍照”蔓延，会引发从摄影收费到摊点占道、停车加价等诸多衍生问题，扰乱公平竞争与旅游市场秩序。此外，现场驱赶、口角冲突等行为还可能带来治安隐患，增加基层治理压力。 对策——拆除取缔与退款并行，推动“属地+部门”联动治理 针对网传情况，兴坪镇政府相关人员表示，类似问题可向当地反映，将开展核查处理；阳朔县有关部门亦表示已关注此事，有关部门正调查。兴坪镇市场监督管理所工作人员称，已了解到确有个别人员在公共场合私自搭建拍照点位，目前已拆除取缔，并可协助消费者办理退款事宜。 从治理路径看，下一步可在以下上形成长效机制：一是明确管理边界与责任链条，对景区周边、码头外沿线等“交界地带”建立属地牵头、文旅、市场监管、公安、城管等部门协同的巡查处置机制，避免出现“都不归我管”的空档；二是对经营性拍照、摆摊设点等行为建立准入与规范，明确是否允许、允许的范围、收费公示、价格行为和文明服务要求，对强迫交易、欺客宰客、侵占公共资源等依法从严查处；三是完善投诉与退款通道，在游客集中区域设置便捷维权指引，推动“先行赔付”“快速调解”，压缩纠纷处理周期；四是强化公共空间秩序维护，对私设围挡、占道经营等做到发现即拆、反复必究，同时通过宣传引导倡导文明经营与文明旅游。 前景——以规范化服务释放“网红经济”正向效应 近年来，网红打卡点带动旅游热度提升，但“流量”不应成为侵犯公共权益、变相设卡收费的理由。随着当地部门介入并推进公告发布，事件有望在短期内得到明确处置。更重要的是，以此为契机推动景区周边公共空间的精细化治理：既保护游客的自由拍摄权和合理消费权益，也为当地居民合法合规经营留出空间，通过规范管理把“打卡经济”转化为可持续的文旅增量。对于类似“远景拍摄”资源，宜通过设置公共观景平台、完善步道与导览、优化秩序维护等方式提升公共服务供给，减少人为制造稀缺和争抢的土壤。
公共旅游资源属于全民所有。这场风波既考验基层治理能力，也为全国景区规范运营提供了借鉴。在文旅高质量发展的大背景下，只有平衡好公共利益与商业开发，才能让自然资源真正造福于民。