“三变”改革激活沉睡资源:包头九原区以集体分红撬动产业兴村民富新动能

隆冬时节的内蒙古高原寒意逼人,但九原区麻池镇北滩村村委会院内却热闹温暖;1月15日的集体经济分红大会上,村民们依次领取分红款,点钞声和笑声交织一起,映照出乡村振兴的实在成效。这已是该村连续第三年发放集体分红。今年人均分红比去年增长15%,最高一户拿到2.8万元。曾经的北滩村一度陷入典型发展难题:土地闲置抛荒较多,村民增收渠道单一,集体经济长期“空壳化”。转机出现在2019年九原区推行的“三变”改革。依托区委政策引导,北滩村党支部牵头组建劳务服务公司,将37亩闲置荒地折价入股,并动员127户村民自愿筹资83万元,形成“党支部控股51%+村民持股49%”的混合所有制架构。改革带来的变化主要体现在三上:一是资源整合带来增值。借助毗邻G6高速的区位优势,村里建设集餐饮住宿、车辆维修、物流配送于一体的综合服务区,日均服务货运车辆超过200台次;二是经营机制更趋稳健。实行“保底收益+按股分红”模式,确保村民年收益率不低于8%;三是产业链持续延伸。今年新增冷藏仓储业务,预计可实现年增收60万元。九原区委书记王永明介绍,九原区已建立“1+N”改革推进体系:以党建引领为核心,配套出台产权交易、风险防控等12项制度,并设立300万元风险补偿基金。目前,全区63个行政村已全部完成股份制改造,培育集体经济项目89个,2023年累计分红突破2000万元,带动就业2300余人。中国农业大学乡村振兴研究院专家表示,九原的探索凸显了发展壮大集体经济的关键路径:党组织要发挥统筹作用,通过制度设计更好保障农民权益;产业选择要立足比较优势,避免同质化竞争;收益分配需建立动态调节机制,增强可持续性。随着“三变”改革持续推进,预计2024年九原区集体经济总收入将突破5000万元,带动形成种植养殖、冷链物流、乡村旅游等特色产业集群。