(问题)随着平台经济和灵活用工发展,网约车司机、快递员、外卖骑手等新就业群体不断壮大。
与“人随单走、工随城移”的就业特征相伴,住房成为不少从业者最现实的压力:靠近工作区的房源租金偏高,户型与作息不匹配;合租容易产生噪音、作息冲突,家庭团聚更难;居住地远离城区则带来通勤成本、夜间出行风险和时间消耗。
住房的不稳定,往往进一步影响劳动者的安全感、职业稳定性与城市长期发展的人才吸引力。
(原因)亳州相关部门在调研中发现,新就业群体收入结构普遍具有波动性,既难以承受高租金,也难以一次性承担较高押金和置办家具家电的成本;同时,这一群体工作时间不固定、流动性强,对“快速入住、手续简化、服务到位”的需求更迫切。
另一方面,在部分就业集中区域,存量保障性房源存在分散、匹配效率不高等问题,亟需通过统筹调配与集中运营,提升资源使用效能,实现更精准的保障供给。
(影响)为缓解上述矛盾,亳州推出“暖新公寓”作为保障性租赁住房项目,通过整合公租房、廉租房等资源,在重点就业区域集中供给房源。
目前已推出“暖新公寓”550套,累计帮助100多名新就业形态劳动者解决住房问题,平均租金降低40%左右。
项目突出“拎包入住”与生活便利,房内家具家电、厨具等较为齐全,并配套充电桩、停车便利和24小时管家等服务,降低搬迁成本与生活不确定性。
一些入住者表示,住房开支下降后,家庭生活更稳定,工作状态更踏实,子女短期团聚也更有条件实现。
对城市治理而言,稳定居住带来的不仅是个体福祉提升,也有助于减少频繁搬迁带来的管理成本,提高公共服务覆盖的连续性与精准度。
(对策)在供给端“做减法”的同时,亳州在管理服务端“做加法”,探索形成长效机制。
其一,强化协同推进,由社会工作、住建、交通、市场监管、邮政管理等多部门联动,围绕房源筹集、资格审核、入住管理和服务保障形成闭环。
其二,突出党建引领与基层共治,在公寓设立党组织,吸纳新就业群体参与社区治理,定期召开议事会协调解决停车、充电、物业服务等实际问题,推动从“被服务”向“共参与”转变。
其三,引入专业力量,配置法律服务团队,为劳动保障、合同纠纷等提供咨询,增强劳动者依法维权能力。
其四,探索“以房引才”,联合企业提供岗位推荐与技能培训,推动入住者就近就业、稳定增收,形成“住得下、留得住、干得好”的良性循环。
在申请流程上,项目面向城区稳定工作、无自有住房且未享受其他保障性住房政策人员开放,并通过线上办理压缩审核时间,提高政策可及性。
(前景)从更长周期看,“暖新公寓”实践表明,面向新就业群体的住房保障,不能仅停留在租金优惠,更需要在房源布局、服务配套、社区融入和就业支持上综合施策。
随着城市对即时配送、出行服务等需求持续增长,相关住房保障仍有扩面提质空间:一是进一步优化房源布局,向就业密集区、交通节点和产业园区周边倾斜,实现“职住更近”;二是完善配套设施与安全管理,提升夜间出行和充电停车等关键场景的安全性;三是建立更精准的动态准入与退出机制,兼顾公平性与周转效率;四是推动政策与平台企业、用工单位责任衔接,形成共担机制,持续增强新就业群体的城市归属感与社会认同感。
"暖新公寓"项目的成功实践说明,解决新就业群体的住房问题不仅是经济问题,更是社会治理创新的重要课题。
通过政策创新、部门协作、精细管理,城市完全可以在保障基本民生与促进经济发展之间找到平衡点。
郑盼所说的"奔波的路上,终于有了安稳的落脚处",正是这一平衡点的生动注脚。
随着越来越多城市将目光投向新就业群体的生活保障,一个更加包容、更加公正的城市生态正在逐步形成,而这正是现代城市应有的温度。