面对人口发展出现的少子化、老龄化、区域分化等趋势，我国正以系统思维推进人口领域综合改革；国家统计局数据显示，2023年我国60岁以上人口占比达19.8%，劳动年龄人口平均受教育年限提升至11.3年，城镇化率突破65%。这些结构性变化带来挑战，也带来新的发展空间。 劳动力供给上，政策组合持续推进。继中央机关取消公务员招录35岁年龄限制后，全国已有23个省份2024年度省考中同步放宽报考条件。另外，深圳、杭州等15个城市试点实施育儿补贴政策，家庭年均补助最高达1.2万元。分析认为，这种“前端鼓励生育、后端延长职业周期”的政策安排，有助于稳定劳动年龄人口规模优势，目前我国劳动年龄人口总量仍在8.8亿以上。 人口素质提升正在形成新动能。教育部统计显示，我国接受高等教育人口达2.4亿，技能人才总量超过2亿。人力资本持续积累，为航天科技、深海探测等领域突破提供支撑，也推动全要素生产率年均提高1.8个百分点。中国宏观经济研究院专家指出，劳动效率每提升1%，可对冲劳动力规模下降约0.7%的影响，这对转型期保持经济韧性至关重要。 银发经济正在成为结构调整的重要支点。当前老年群体年消费规模已达7万亿元，健康护理、智能养老等新业态年增速超过20%。国家发展改革委近期出台《银发经济促进意见》提出，到2025年将培育10个产值百亿级产业集群。需求变化也在推动供给升级，例如北京、上海已试点将200余项医疗康复项目纳入医保支付。 在区域协调上，新型城镇化战略持续深化。通过完善积分落户、推进公共服务均等化等机制，中西部省会城市人口近三年年均增长2.1%，县域城镇化率提高至51%。这种“大城市带动+县域承载”的双轨模式，既缓解超大城市压力，也带动县域经济活力提升。
人口问题归根结底是发展问题。进入新发展阶段，我国围绕“人口高质量发展”持续推出务实举措，努力让14亿人民在发展中获得更稳定、更可持续的福祉保障。这既是增进民生的现实选择，也是中国式现代化行稳致远的重要支撑。只有把人口工作放在经济社会发展全局中协调，才能更好实现人口与经济社会协调发展，为民族复兴提供坚实的人口基础和持续的人才支撑。