新华社杭州1月26日电 记者从杭州西湖风景名胜区管理部门获悉,灵隐飞来峰景区将于2月1日起对预约系统实施全面优化,这是该景区自去年12月实行免费开放政策后,针对运行中暴露的资源配置问题作出的重要调整。
免费开放政策实施以来,灵隐飞来峰景区预约热度持续攀升。
然而在实际运行过程中,景区管理方发现了一系列值得关注的新问题。
杭州西湖风景名胜区灵隐管理处党政办主任杨尚其介绍,部分游客出于对预约名额的担忧,采取提前多日占位或重复预约的策略,导致预约资源被过度锁定。
与此同时,未能提前预约的游客只能选择现场登记排队,高峰时段等候时长明显增加,游览体验受到影响。
更为突出的矛盾在于预约爽约现象呈现上升态势。
数据显示,仅1月3日当天,预约后未到场的游客数量就超过2.2万人次,占当日核定入园总量三分之一以上。
这种"占而不用"的现象,不仅造成公共资源的实质性浪费,也压缩了其他有游览需求游客的入园机会,引发了资源配置公平性方面的争议。
分析人士指出,上述问题的出现,既反映了免费开放政策带来的需求激增与有限承载能力之间的结构性矛盾,也暴露出原有预约机制在应对大规模公共服务需求时存在的管理短板。
特别是在缺乏有效约束机制的情况下,个体的理性选择往往导致集体资源的低效利用。
为破解这一难题,景区管理部门在深入调研分析的基础上,制定了系统性的优化方案。
此次调整的核心举措包括三个方面:一是推出线上候补功能,将原本的现场登记排队转移至线上平台,实现候补需求的数字化管理;二是调整退约截止时间,促使闲置名额能够更快释放并重新分配;三是建立预约信用记录系统,对累计爽约行为实施限制,通过信用约束引导游客理性预约、诚信履约。
值得注意的是,此次优化充分考虑了特殊群体的实际需求。
70周岁及以上老年人以及其他符合优待政策的人群,仍可保持无需预约直接入园的便利。
原先承担现场登记职能的综合服务中心也同步转型升级,将工作重心转向提供行李寄存、旅游咨询、人工协助等多元化服务。
作为杭州西湖最具代表性的景点之一,灵隐飞来峰景区年客流量超过千万人次,其管理模式的调整具有重要的示范意义。
杨尚其表示,新机制通过"提早预约、线上候补、信用约束、及时放票"的组合设计,旨在构建更加公平透明的资源分配体系,让真正有游览意愿的游客能够更高效地获取入园机会,同时通过技术手段和制度安排降低爽约率,提升景区整体运营效率与服务品质。
业内专家认为,此次预约机制的优化升级,体现了公共文化服务领域精细化管理的新趋势。
在免费开放成为越来越多景区选择的背景下,如何平衡公平性与效率、如何运用数字技术提升治理能力、如何通过制度设计引导文明旅游,都是需要持续探索的课题。
从免票开放到预约机制再优化，折射出公共旅游资源在“更开放”与“更有序”之间的平衡探索。
把有限名额交到真正有需求的人手中，把排队焦虑转化为规则清晰的等待，把服务窗口从“登记口”升级为“保障站”，既是对管理能力的考验，也是对城市治理精细化水平的检验。
随着线上候补与信用约束等机制逐步成熟，热门景区有望在公平与效率之间找到更稳妥的支点，让“看得见的风景”也配得上“感受得到的体验”。