企业稳预期、强信心，离不开稳定、透明、可预期的法治环境；当前不少企业合同管理、劳动用工、知识产权保护以及涉法纠纷处置等仍存在“找法难、用法散、成本高”的现实问题：一上，企业尤其是中小企业法务力量薄弱，面对复杂的法律事项往往依赖“临时应对”；另一方面，法律服务供给过去更偏向“事后处理”，缺少贯穿经营全过程的风险预警与治理支持。为破解上述痛点，东河区司法局近期推出“进企普法+法治体检+助企调解+执法监督”四位一体服务模式，强调从源头预防到末端救济的闭环治理，推动法律服务从“碎片化供给”向“系统化集成”转变。 从原因看，企业经营活动链条长、涉法事项多，单一的普法或咨询难以覆盖“从设立到扩张、从用工到交易、从维权到争议解决”的全流程需求。同时，营商环境建设进入“比服务、比规则、比效率”的阶段后，企业更需要标准化、可获得、可复制的法治服务产品。东河区司法局以“四项服务”打包集成为抓手，旨在让企业在一个体系中获得政策解读、风险识别、纠纷化解和权利救济等多维支持。 围绕“懂法、守法、用法”，东河区组织律师与普法志愿者组建普法力量，深入铝业园区及民营企业开展“订单式”普法，聚焦劳动合同、知识产权等高频问题，通过专题授课、案例解析和现场答疑提升企业管理层合规意识与员工维权能力。据介绍，今年以来已开展进企普法40余场，覆盖企业员工3000余人次，发放普法资料2万余册。普法的着力点不止于“讲清条文”，更强调以典型案例提示风险边界，促进企业把合规要求嵌入制度与流程。 围绕“早识别、少纠纷”，当地组建专业律师服务团队，为企业提供免费“法治体检”，通过访谈管理人员、抽样分析合同文本等方式，系统梳理企业治理结构、合同管理、用工合规等关键环节风险，并形成个性化建议清单，推动“事后补救”向“事前预防”转变。数据显示，2025年已为60家企业提供法律咨询服务，并为6家中小企业完成法治体检。对应的负责人表示，体检结果将与企业整改建议形成可跟踪台账，帮助企业把风险治理落到制度和执行层面。 围绕“快调处、降成本”，东河区依托区综治中心和各级人民调解组织，建立涉企纠纷快速响应机制，对合同纠纷、劳动争议等优先引导调解，减少诉讼时间与费用支出，并设立“助企调解绿色通道”，实现简易纠纷当日调解、复杂纠纷一周内跟进，累计受理调解案件1220件。通过把矛盾化解在前端、解决在基层，有助于稳定劳动关系与交易预期，增强企业持续经营能力。 围绕“少打扰、守规则”，东河区强化对涉企行政执法行为的监督，通过案卷评查、现场监督等方式规范检查程序与裁量尺度，推动“综合查一次”清单落实，减少多头执法、重复检查，降低企业迎检成本。同时畅通企业投诉反映渠道，对不规范执法及时纠正，维护企业合法权益，促进公平竞争。业内人士认为，在稳住监管力度的同时提升监管精度，是优化营商环境的关键环节之一。 在对策层面，东河区司法局将四项服务按企业初创、成长、成熟等不同阶段形成差异化“支持套餐”，通过需求对接实现主动推送、按需供给、全程护航。同时，依托线上平台“东河司企通”发布服务信息，线下在公共法律服务中心实现“进一次门、办多项事”，提升服务可及性与办理效率。 前景来看，随着企业对合规管理要求不断提升，法治服务的竞争将更多体现在“体系化、专业化、数字化”能力上。东河区的探索若能在风险评估标准、调解机制协同、执法监督闭环以及服务数据共享等上持续完善，有望形成可复制、可推广的基层法治护企样板，为稳就业、稳预期、稳增长提供更坚实的法治支撑。
东河区的实践表明，法治是最好的营商环境。通过系统化、专业化的法律服务创新，不仅有效解决了企业发展中的法律痛点，更构建起亲清政商关系的新范式。这种将法治建设与经济发展深度融合的探索，为新时代基层治理提供了有益借鉴，其经验值得深入总结推广。随着法治化营商环境持续完善，必将为经济高质量发展注入更强动力。