问题：长期以来，七台河作为典型资源型城市，产业结构对煤炭依赖较高，发展容易形成路径依赖：一方面，传统产业同时承受安全、规模、效益和可持续等多重约束；另一方面，新动能培育周期长、基础薄，稍一放松就可能出现项目推进变慢、要素保障跟不上、服务衔接不到位等情况。如何守住能源安全底线的同时，加快形成多元产业支撑，成为城市高质量转型必须回答的问题。 原因：转型的难点不只在产业，更在观念和作风。资源型城市一旦形成“靠资源吃饭”的惯性，招商引资、项目建设和改革推进中就容易出现“等靠要”，从而错过机遇窗口期。七台河的探索表明，要推动转型，关键是把干部能力提升和作风转变放在重要位置：用“敢闯敢试、马上就办”的执行力打通“想得到、落不下”的卡点，以专业化能力补齐“不会干、干不精”的短板，用系统思维推动从“单点突破”转向“链式协同”。 影响：围绕转型主线，七台河把能力作风建设的成效，直接体现在项目推进速度、产业支撑厚度和发展活跃度上。依托“奥运冠军之城”品牌和“后亚冬”机遇，当地加快把冰雪资源转化为产业优势：从筹备到落地，全国首所十二年一贯制短道速滑体育学校快速投入使用；面向群众的冰雪赛事活动、冰雪嘉年华加快推出，精品旅游线路同步运营。更关键的是，冰雪产业不止“办活动”，而是“延链条”。以桃山水库天然冰面等资源为牵引，多支国内外队伍来此转训，带动装备制造、赛事运营、培训服务等业态拓展，企业外贸订单增长，冰雪“冷资源”正加速转化为“热经济”。 同时，传统产业“稳”的基础继续夯实。针对矿区发展瓶颈，当地把矿区总体规划修编作为重点攻坚任务，主要领导带队对接国家部委，推动规划获批，煤炭产能规模实现提升，为“十五五”时期产业稳定运行和能源保障提供支撑。实践表明，传统产业并非只能“做减法”，关键在于通过合规扩能、技术改造和安全水平提升，实现更高质量的稳定。 在“向新而行”上，七台河以机制创新增强产业集聚能力，推动园区向绿色低碳升级，探索整园推进“零碳园区”建设路径，争取更高层级规划中获得支持。生物医药等战略性新兴产业项目在全周期服务机制下加快投产达效：项目专员包联、驻企干部协调、部门专班联动，逐项打通审批、要素、用工、物流等环节堵点，企业扩产线、上新线的确定性明显提升。项目能够“满产运行”，折射出营商环境正在从“能办”向“好办、快办、办成”转变。 对策：七台河的做法主要体现在三上。 一是以思想破冰带动路径突围。将转型主攻方向从单一资源依赖拓展为“煤+冰雪+新产业”多轮驱动，通过品牌、赛事、教育培训与文旅消费联动，扩大城市影响力和产业半径。 二是以专班攻坚提升落实效率。对关键规划、重点项目实行清单化推进、节点化管理，强化跨部门协同，形成“问题不过夜、进度不拖延”的推进机制，在争取政策、争取试点中抢时间、抢窗口。 三是以有感服务优化营商环境。围绕企业需求提供全要素保障，把服务前移到项目落地和生产经营一线，通过“企业少跑腿、干部多跑腿”降低制度性交易成本，让企业敢投、愿留、能发展。 前景：短期看，冰雪消费、赛事经济与装备制造的联动效应仍将释放，有助于扩大服务业增量，提升城市知名度和吸引力；中期看，园区绿色低碳转型将为产业结构优化、能源结构调整打开新空间；长期看，传统产业提质增效叠加新兴产业持续集聚，有望形成更具韧性的产业体系。能否把“速度”转化为“质量”、把“项目数量”转化为“产业生态”，关键仍在于持续推进能力作风建设，保持改革攻坚力度，提升专业化治理水平。
七台河的实践说明，资源型城市转型没有现成模板可照搬，靠的是在压力中主动求变的勇气，更靠把勇气落实为具体行动的能力与作风。当干部队伍真正做到思想先行、行动在前、作风过硬，发展的内生动力就会在看似坚硬的土层下不断积蓄，最终破土而出。七台河转型故事更深层的启示在于：转型的关键，归根到底是人的转变。