上海程家桥街道推出七大惠民工程 构建全龄友好型社区服务体系

问题:城市社区人口结构日趋多元,居民的生活方式也在不断变化;随之而来,公共服务的需求体现为新的特点——覆盖全年龄段、要求更加细致、需要更加及时。老年人需要医疗咨询、助餐助洁等适老化服务;青年人更关注运动健康、技能提升、亲子陪伴;困难群体则需要更精准的帮扶救助、心理支持和就业指导。在资源有限的情况下,如何让服务更均衡、供给更高效、参与更广泛,成为基层治理面临的现实课题。 原因:需求变化与供给转型需要同步推进。首先,城市发展带来人口流动和新就业形态,社区服务对象已不限于传统居住人群,城市建设者、新兴领域从业者等群体的需求日益凸显。其次,社区治理重心从"管理"转向"服务",需要通过项目化、清单化的方式把资源和责任落到具体事项。再次,群众性文化活动和公共空间的活化利用,能降低参与门槛、增强认同感,为多元主体协同提供实实在在的载体。 影响:在此背景下,程家桥街道以新春游园会为契机,集中发布2026年度"程心"惠民服务项目。项目设置七大板块——红色文化浸润、橙色活力运动、金色幸福享老、绿色便民服务、青色筑梦帮扶、蓝色科教赋能、紫色多元关爱,覆盖各年龄段,涵盖科教文体多领域,反映了公共服务从"单点供给"向"体系化供给"的升级。项目发布不仅明确了年度服务重点,也为社区单位、社会组织和居民参与提供了清晰的入口,有助于形成共建共享的合力。 对策:要让群众真正受益,关键是把"服务项目"转化为"服务能力"。一是坚持党建引领,把组织优势转化为治理效能。街道向新兴领域代表、城市建设者送上礼包,既表达尊重与关怀,也体现了对新群体融入社区的制度化关注。通过在网格党群服务站开展共建活动,把服务延伸到一线。二是强化协同共治,拓宽参与渠道。包饺子、送饺子等活动中,区域单位青年与居民共同参与,既增进邻里互动,也为资源共享和志愿服务提供了现实场景。三是提升服务质量,突出精准、普惠与可持续。通过公益义诊、反诈宣传、慈善义卖等"家门口"集市形式,把公共服务与节日场景结合,让群众便捷获得服务。四是以文化凝聚共识。金狮献瑞、京曲武斗、二胡独奏等演出,加上写春联、创意拓印等互动,把传统年俗与社区文化建设结合起来,强化"共同生活、共同参与、共同守护"的社区认同。 前景:基层治理的竞争力最终体现在服务体系的韧性与精细度上。以品牌化项目为牵引,推动资源统筹、流程优化与评价机制完善,有望让惠民服务从"节日热闹"走向"常态运行"。下一步,若能加强需求调研与数据化管理,建立"问题清单—服务清单—责任清单—效果清单"的闭环机制,并在养老服务、儿童友好、心理关怀、科教普及等领域形成可复制的标准做法,将有助于提升公共服务的均衡性和治理现代化水平。同时,持续引导社区单位、社会组织、志愿者与居民骨干共同参与,推动"人人参与、人人尽责、人人共享"从理念转化为日常实践,社区治理共同体建设将更具生命力。

程家桥街道的这个探索具有示范意义。在新时代背景下,基层社区治理正在从传统行政管理向现代社会治理转变。通过系统化的服务设计、多元化的参与机制、人文化的工作方式,基层政府正在构建一个更温暖、更包容、更有活力的社区生活共同体。这种以人民为中心的做法,既是对群众美好生活的承诺,也是推动城市治理体系和治理能力现代化的重要实践。