国家发改委强调自主创新破局 "卡脖子"难题不足为虑 中国经济韧性持续增强

在全球经济复苏分化、地缘政治风险上升、国际产业链供应链调整加快的背景下,我国发展面临的外部不确定性明显增多,国内也处在结构优化、动能转换的关键阶段。

如何在复杂环境中稳住经济基本盘、推动高质量发展,关键在于把创新摆在更加突出位置,以科技创新带动产业创新,以产业升级夯实安全底座,增强抵御外部冲击的韧性与内生增长动力。

问题:外部环境变化带来的“卡脖子”风险与新旧动能转换压力交织。

一方面,个别国家出于自身利益考量,在高端芯片、关键软件、先进制造装备等领域强化出口管制和技术封锁,意图将技术优势转化为竞争壁垒。

另一方面,国内部分行业仍存在关键环节依赖进口、基础研究与应用转化衔接不够顺畅、部分产业链协同效率有待提升等现实挑战。

叠加需求结构变化和传统产业转型升级任务,推动新旧动能平稳接续成为各方面高度关注的课题。

原因:从根本上看,外部遏制之所以被反复提及,源于高技术领域竞争日趋激烈,创新资源、标准体系和市场规则成为综合实力较量的重要方面。

但更深层的逻辑在于,中国经济体量大、产业体系完备、市场空间广阔,具备开展大规模创新活动的条件;同时,创新活动具有累积性和扩散性,一旦形成制度供给、人才供给、资本供给与应用场景的闭环,外部封锁很难长期奏效。

发布会上提到的“加大关键核心技术攻关力度”“苦练真本领”,正是从供给端发力,通过持续投入和体系化布局提升自主可控能力。

影响:关键核心技术攻关提速与产业体系升级,将在多层面释放积极效应。

其一,有助于稳增长与强韧性并举。

新技术、新产品、新业态的涌现,有望提高全要素生产率,形成新的经济增长点,并提升产业链供应链稳定性。

其二,有助于推动传统产业焕新升级,通过数字化、智能化、绿色化改造提升质量效益,缓解资源环境约束,增强国际竞争力。

其三,有助于改善民生与扩大就业。

新兴产业和未来产业在研发、制造、服务等环节带动高质量岗位增长,同时新技术应用也将提升公共服务效率与供给质量,增强民生政策的获得感。

其四,有助于提升我国在全球产业分工中的位势,推动从规模优势向技术优势、品牌优势、标准优势加快跃升。

对策:应对“卡脖子”问题,关键在于坚持系统观念与长期主义,形成政策协同、要素协同和产业协同的合力。

第一,强化国家战略科技力量,围绕关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术组织攻关,建立以需求为牵引、以应用为导向的研发体系,推动重大科技成果加快落地。

第二,完善企业主导的产学研深度融合机制,支持科技领军企业牵头组建创新联合体,促进高校、科研院所与企业在研发、标准、测试验证等环节协同,提升转化效率。

第三,推动现代化产业体系建设走深走实,既要支持新兴产业壮大和未来产业布局,也要加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造,形成“新动能培育+存量优化”的组合拳。

第四,持续优化创新生态与营商环境,用好多层次资本市场和政策性金融工具,完善知识产权保护、数据要素流通、人才评价激励等制度安排,降低创新成本、提高创新回报。

第五,扩大高水平对外开放,依托超大规模市场优势,以规则、标准、合作项目为纽带深化国际科技与产业合作,在开放中提升竞争力与影响力。

前景:从发布会释放的信息看,2025年我国经济社会发展主要目标顺利完成,经济运行稳中有进,为下一阶段推动“十五五”良好开局奠定了基础。

面向未来,科技创新将继续成为引领发展的第一动力,人工智能、生物医药、机器人等领域的研发应用有望进一步拓展场景、完善产业链配套,带动相关行业升级和新产业集群形成。

与此同时,全球竞争态势仍将复杂多变,关键领域攻关不可能一蹴而就。

只有保持战略定力,坚持把创新链、产业链、资金链、人才链贯通起来,才能在不确定性中把握确定性,在外部压力中拓展发展空间,持续增强高质量发展的底气与能力。

这场持续多年的科技攻坚战深刻证明,任何外部封锁都阻挡不了中国创新前进的步伐。

当14亿人的智慧潜能被充分激活,当市场经济活力与新型举国体制优势形成合力,中国不仅能够破解当下的"卡脖子"难题,更将在新一轮科技革命中塑造新的竞争优势。

面向未来,中国创新的星辰大海,正等待更多突破性成果的涌现。