一、问题背景：岁末年初，非法集资风险不容忽视 每逢春节前后——大量外出务工人员返乡——农村居民手中积累了一定的闲置资金，加之节日氛围下人际往来频繁，各类非法集资活动往往借机抬头，以高息回报、低风险承诺等话术诱骗群众投入资金；该时间窗口历来是金融监管部门重点防控的敏感节点。 从全国范围来看，非法集资案件显示出手段翻新快、传播渠道多元、受害群体向农村延伸的趋势。部分不法分子借助民间信任关系和熟人网络，以"理财产品""合作项目"等名义实施欺诈，给普通群众造成难以挽回的财产损失。在县域农村地区，由于金融知识普及程度相对有限，群众辨别风险的能力较弱，防范工作面临更大挑战。 二、原因分析：宣传缺位是基层防非工作的主要短板 长期以来，基层金融风险防控工作存在"重打击、轻预防"的倾向，宣传教育往往停留于张贴海报、发放材料等形式层面，难以真正触达群众、改变认知。部分地区宣传内容专业性强但可读性差，与农村居民的日常生活语境存在明显落差，导致宣传效果大打折扣。 此外，农村地区信息渠道相对单一，群众获取金融知识的途径有限，一旦遭遇精心设计的诈骗话术，往往难以及时识别。如何将防范知识从"纸面"转化为群众内化于心的防骗意识，是基层治理亟待破解的现实课题。 三、对策举措：三条路径协同发力，构建立体宣传格局 面对上述挑战，留坝县在岁末年初的关键时间节点，以"宣传先行、预防为主"为工作导向，探索形成了入户宣讲、金融阵地、文艺宣传三位一体的防非宣传模式。 在入户宣讲层面，该县结合"党群同心圆·实事惠万家"活动，组织各级党员干部深入村组院落，通过典型案例剖析和现场答疑等方式，将非法集资的常见套路和危害后果讲清讲透。宣传材料按照"每户一份、每村张贴"的标准精准投放，并借助通信运营商渠道向全县三万四千余名群众推送防非短信，实现行政村和农户宣传的全面覆盖。 在金融阵地层面，县域各金融机构营业网点利用前沿阵地作用，通过电子屏滚动播放、服务大厅张贴宣传材料等方式，将防非知识嵌入日常金融服务场景。以"守住钱袋子·护好幸福家"为主题的集中宣传活动在紫柏广场举办，专业人员现场宣讲，系统揭露新型骗局手段，累计发放宣传资料两千五百余份，接受群众咨询逾两百次。 在文艺宣传层面，留坝县依托各镇街"村晚"平台，将防非知识与民俗文化有机融合，组织自编自导的主题文艺节目，以乡音土话演绎真实案例，以诙谐情节拆解诈骗套路。防非主题灯谜、农村大喇叭顺口溜、村务公开栏漫画等形式相互配合，让防范意识渗透进群众日常生活的各个角落。 四、影响评估：多维宣传产生显著社会效益 此次宣传行动覆盖面广、形式多样，在较短时间内形成了较强的社会动员效果。从直接成效来看，全县行政村和农户实现宣传全覆盖，群众对非法集资常见手段的认知程度明显提升，风险识别能力得到有效强化。从间接效益来看，党员干部深入基层的宣讲行动也更密切了干群关系，将金融风险防控工作与基层治理有机结合，提升了县域社会治理的整体效能。 五、前景展望：常态化机制建设是长效防控的关键 单次集中宣传活动固然能够在短期内形成声势，但要从根本上提升群众的防范意识，仍需建立长效化、常态化的宣传教育机制。留坝县此次探索的"三全覆盖"模式，将党政动员、金融机构参与和文化载体运用有机整合，为县域基层防非工作提供了可借鉴的实践样本。未来，如何将这一模式固化为制度安排，并随着非法集资手段的演变持续更新宣传内容，将是检验防控工作成效的重要标尺。
从"被动应对"到"主动预防"，留坝县的探索表明，守住金融安全防线需要政府、市场、社会协同发力；在数字经济快速发展的背景下，如何持续创新宣传手段、巩固长效机制，仍是各地需要认真思考的问题。这场守护群众"钱袋子"的持久战，既考验基层治理的智慧，也表明了把人民利益放在首位的施政取向。