山东省第十四届人民代表大会第四次会议1月27日济南开幕；省长周乃翔在政府工作报告中表示，2026年山东经济社会发展主要预期目标为地区生产总值同比增长5%以上。这个目标既基于山东经济运行的总体态势，也为新一年推动高质量发展明确了方向。 从过往成绩看，山东经济达成了规模稳步提升。“十四五”时期，山东地区生产总值年均增长5.9%，经济总量连续跨越3个万亿元关口。2025年，山东地区生产总值增长5.5%，达到10.3万亿元，成为全国第三个、北方第一个突破10万亿元的省份。这意味着山东经济规模迈上新台阶，在全国经济版图中的位势继续增强。同时，人均生产总值由“十四五”初期的7.34万元提高到10.26万元，显示出增长成果在更大范围内得到分享。 山东能够率先突破10万亿元，离不开结构性支撑。山东省政协委员、省宏观经济研究院战略规划研究所所长刘德军认为，关键在于“筑牢实体经济根基、激活全域增长动能、政策精准赋能”的三重合力。这一判断指向了山东发展的核心路径：实体经济是山东的优势所在，制造业基础扎实、产业体系较为完整。进入新阶段，山东持续推进传统产业技术改造和升级，同时加快培育新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业集群，新旧动能转换步伐加快。政策支持更加聚焦、措施更具针对性，也提升了各项部署的落地效果。 展望2026年，山东的关键在于在保持增长韧性的同时，把更多精力放在质量效益提升上。5%以上的增长目标较以往更强调稳中提质，也体现出从速度导向转向质量导向的发展取向。在此基础上，山东还需在多个领域实现新的进展。 产业升级仍是重中之重。山东要继续推动传统产业技术改造和产业升级，提升产品附加值与市场竞争力；同时前瞻布局未来产业，增强产业体系的长期支撑能力。新能源、新材料、生物医药等产业集群加快壮大，有望为增长提供新的动力来源。 海洋经济是山东的重要优势。作为沿海大省，山东需要进一步做强海洋经济。海上风电、海洋生物医药、智慧港口等方向既契合国家能源转型与产业升级趋势，也能更好释放山东的区位与资源优势。加快打造海洋强省，将为经济增长拓展新的空间。 就业和民生保障上，山东2026年也较为清晰：城镇新增就业110万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右，体现出对就业稳定的持续关注。居民收入增长与经济增长同步，意味着增长成果将更有利于改善民生；居民消费价格保持在合理水平，也为消费平稳运行提供支撑。 生态文明建设同样被纳入重要议程。山东预计全面完成国家下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标，显示出在推动经济发展的同时，坚持绿色低碳转型、强化生态保护的政策取向。 从一般公共预算收入增长2%的预期看，山东对财政收入的判断较为稳健，既体现对增长形势的理性预期，也为优化支出结构、加大重点领域投入留出空间。
经济总量迈上新台阶后，真正的考验在于能否以更高质量的增长回应人民对美好生活的期待。山东提出2026年增长目标，并同步部署民生、绿色与转型任务，体现出在稳增长中推进升级、在促发展中守住底线的治理思路。下一步，如何把产业升级的“施工图”转化为增长与就业的“实景图”，将成为检验发展成色的重要标尺，也将为区域经济高质量发展提供可观察的样本与启示。