记者近日在甘肃省定西市临洮县调研发现,一座占地面积较大的综合性养老园区正在重新定义西北地区的养老服务模式。
在这座名为奇正康养院的机构内,82岁的王秀萍每天的生活被丰富的活动安排得井然有序,智能监测系统实时追踪着老人们的健康指标,绿化率超过87%的生态环境让推窗见绿成为现实。
这一实践折射出当地在应对人口老龄化挑战中的系统性思考与创新探索。
定西市地处西北内陆,经济发展水平相对滞后,养老服务供给长期面临资金投入不足、专业人才匮乏、服务设施落后等多重制约。
特别是农村地区,留守老人、空巢老人、失能失智老人照护问题突出,传统家庭养老功能弱化与社会化养老服务缺位的矛盾日益凸显。
如何在有限财力条件下构建覆盖城乡、功能完善、保障有力的养老服务体系,成为当地民生工作的紧迫课题。
面对这一现实难题,定西市选择了一条多元主体参与、多层次服务供给的改革路径。
在机构养老层面,当地打破传统公办养老院运营效率低下的困局,积极推行公建民营模式,引入具备专业能力和社会责任感的市场主体承接运营。
临洮县奇正康养院便是这一模式的典型代表,该机构将养老助老、老年教育、园林民宿、生态农业有机融合,既承担特困供养职能,又面向社会提供市场化服务,目前已入住特困老人54人、社会老人42人。
技术赋能成为提升养老服务质量的重要抓手。
奇正康养院引入与清华大学合作开发的智能监测系统,可对老人呼吸、心率、体动、睡眠等生命体征进行秒级监测,一旦出现离床超时、呼吸暂停等异常情况立即报警,有效弥补了人工巡视的时空盲区。
这种科技与服务的深度融合,让专业照护能力不足的问题得到部分化解。
在服务网络构建方面,临洮县已形成1家大型综合养老园区、7个乡镇区域养老院、4家乡镇综合养老服务中心、13家农村互助幸福院相互衔接的四级服务体系。
这一布局既满足了不同经济条件、不同健康状况老年人的差异化需求,也实现了养老服务向基层社区和家庭的有效延伸。
定西市在全市层面进一步深化改革举措。
2025年,全市7个县区均将养老机构运营经费纳入财政预算,合计投入1260万元,为机构可持续运营提供制度保障。
同时高质量完成7个乡镇综合养老服务中心和29个村级互助幸福院建设任务,持续扩大服务覆盖面。
居家适老化改造成为工作重点。
当地积极落实消费品以旧换新政策,推动适老化改造补贴资金直达受益家庭。
截至目前,全市已成功备案3937户,审核通过3671户,实际兑付3661户,兑付资金1747.05万元,有力改善了老年人居家生活环境。
老年助餐服务体系建设同步推进。
定西市通过健全县乡村三级服务网络,打造"15分钟助餐生活圈",让老年人既有地方吃饭,又能吃得放心、吃得长久。
全市269家养老机构食堂今年以来累计提供助餐26.3万人次,补贴资金279万元,切实解决了高龄独居老人一日三餐难题。
这些探索实践产生的社会效应正在显现。
一方面,特困供养群体和失能失智老人得到专业照护,家庭养老负担明显减轻;另一方面,养老服务产业逐步发展壮大,创造了新的就业岗位,培育了新的经济增长点。
更重要的是,多元化、品质化的养老服务供给,让老年人的获得感、幸福感、安全感得到实质性提升。
养老既是家事，也是国事；既关乎民生底线，也关乎发展质量。
定西的探索表明，破解养老难题，不能只靠单点突破，更要以体系思维整合医疗、康复、照护、文化与社区资源，把“设施建设”转化为“可持续运营”，把“基本保障”提升为“有温度的服务”。
当更多老年人享有安全、便捷、体面的晚年生活，银发经济也将成为稳增长、促就业、增福祉的重要支点。