问题——“内卷式”竞争扰乱秩序,质量与公平面临双重考验。 当前,我国加快建设全国统一大市场,商品和要素跨区域流动明显增强,但部分行业和领域仍存低价无序竞争、规则“各行其是”、平台促销过度、虚假交易与假冒伪劣等问题。一些企业以“全网最低价”等方式引导非理性价格战,个别平台规则对商户和消费者权益保护不够平衡,叠加隐蔽性强的新型违法违规行为,容易造成市场秩序紊乱、创新动力削弱、质量安全风险积聚。尤其在新能源汽车等新兴产业快速发展背景下,产品迭代加快、供应链复杂度提升,对质量监管提出更高要求。 原因——多重因素叠加,导致“劣币驱逐良币”风险上升。 一上,部分行业需求波动和同质化竞争压力下,企业通过压价抢份额、以流量换销量,短期行为易诱发“越卷越亏”的循环。另一上,平台经济中规则制定与执行具有集中性,若缺乏透明、公平、可预期的制度约束,容易出现以规则优势转嫁成本、诱导不当竞争的现象。此外,跨区域经营、线上线下一体化使监管对象更分散、链条更长,违法成本与监管穿透力之间存在“时间差”。在地方层面,个别政策措施在促进经济活动的同时,若缺少公平竞争审查,也可能造成区域壁垒或变相补贴,影响统一大市场形成。 影响——短期扰动交易秩序,长期掣肘产业升级。 “内卷式”竞争看似让利消费者,实则可能以牺牲质量、服务和创新为代价。一旦企业利润空间被持续挤压,研发投入与质量管理投入趋于收缩,产品缺陷与安全隐患的概率上升,市场信任受损。对平台生态而言,若不合理规则被固化,商家经营预期不稳,守法合规的企业反而承压,最终损害的是公平竞争的基础。对全国统一大市场建设而言,区域壁垒与规则碎片化会抬高制度性交易成本,削弱国内大循环的效率,影响高质量发展成色。 对策——“执法+质量+制度”联合推进,形成治理闭环。 围绕突出问题,市场监管部门强调以系统思维打出“实招硬招”。在监管执法层面,聚焦重点行业开展成本核查和执法检查,部署多项专项整治行动,查办直播电商等典型案件,推动主要平台纠治不当促销导向,针对“幽灵外卖”“幽灵网店”等隐蔽问题加大打击和曝光力度,力求形成“查处一案、警示一片、规范一域”的效果。 在质量提升层面,面向产业链关键环节推进质量强链,集中力量打通质量堵点卡点,带动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。针对民生领域缺陷产品实施召回,强化风险处置。值得关注的是,首次在新能源汽车领域开展整车专项监督抽查,表达出加强新兴产业质量安全监管的明确信号,有利于推动企业把“安全底线”前置到研发、生产和供应链管理全过程,促进产业在规模扩张中同步实现质量升级。 在制度规则层面,以法治供给稳定预期、划清边界。通过推动反不正当竞争法律制度完善,出台网络交易平台规则监管等配套文件,明确平台经营“红线”和合规“底线”;同时健全公平竞争审查制度,对重要政策措施开展审查,着力规范可能影响统一市场政策行为,减少隐性壁垒和不当干预,推动有效市场与有为政府更好结合。 前景——以统一大市场为牵引,治理“内卷”将更重长效与协同。 下一阶段,综合整治“内卷式”竞争预计将从“治标”向“标本兼治”深化:对违法违规行为保持高压态势的同时,更强调平台规则透明化、竞争政策基础性地位和质量安全底线约束的常态化。在新产业、新业态领域,监管将更注重前瞻性风险识别与标准体系衔接,通过监督抽查、召回管理、标准引领与信用监管等手段,推动形成“优质优价、创新驱动”的市场环境。随着全国统一大市场建设持续推进,跨区域协同执法、数据共享和规则统一也将深入强化,为企业提供更稳定、更可预期的制度环境。
破解内卷式竞争难题,建设全国统一大市场,是一项长期而艰巨的任务。监管部门表示,将继续以更高要求、更实举措深入整治内卷式竞争,为纵深推进全国统一大市场建设、实现高质量发展提供坚实保障。这不仅需要监管部门持续发力,更需要企业增强自律意识,社会各界共同参与,形成推动市场公平竞争、促进产业健康发展的强大合力。唯有如此,才能真正构建起统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系,为中国经济高质量发展注入持久动力。