问题:珠峰景区以高海拔、强气候变换和路途长著称,游客来源广、流动性强,冬季低温、大风、路面结冰等因素叠加,高原反应、走失迷路、车辆故障、突发疾病等风险易发多发。
与此同时,作为边境地区重要景区,旅游秩序维护、重点区域管控、突发事件处置对警务力量提出更高要求,既要守住安全底线,也要提升服务温度与效率。
原因:一方面,景区海拔高、自然条件严苛,个体差异导致高反发生概率不确定,部分游客对高原环境认知不足、准备不足,易出现“轻视风险、过度逞强”的情况。
另一方面,旅游热度提升带来客流峰值,交通、住宿、观景点位聚集等环节一旦管理不细,容易出现拥堵、纠纷与安全隐患。
再者,边境地区空间广、点位分散,警务覆盖需要依托制度化、常态化的巡逻机制与前置警务资源,才能实现风险早发现、早处置。
影响:常态化巡逻执勤不仅直接提升景区见警率、管事率,也在源头上减少事故与纠纷。
珠峰边境派出所在巡逻中对景区安全隐患进行细致排查,同时走到游客身边,用通俗方式讲清安全事项和高反预防、应急处置要点,把“事后处置”尽量前移为“事前提醒”。
数据层面,2025年以来该所累计检查前往珠峰景区游客42.2万人次,接处警278起,参与救援1038次,救助游客3768人,调处矛盾纠纷238起,服务游客18.9万人次,收到锦旗38面、感谢信6封。
这些数字背后,既反映出高海拔旅游的现实需求,也体现出基层警务在应急救援、秩序维护和便民服务方面的综合支撑作用。
对外部环境而言,安全稳定的旅游秩序将进一步增强珠峰景区的吸引力与口碑,推动当地文旅产业健康发展;对社会治理而言,矛盾纠纷的就地化解与服务前置,有助于降低小问题演变为大风险的概率。
对策:聚焦“防风险、保安全、优服务”,珠峰边境派出所探索形成以常态化巡逻为牵引、以警务室和检查点为支点的工作格局。
该所驻地海拔4501米,辖内设珠峰大本营警务室(海拔5200米)和营门口检查点(海拔4501米),承担边境管控、治安管理、秩序维护、游客服务管理、应急救援、登山队员管理等职责。
实践表明,持续巡逻与宣教并重、排查与处置并行,是高海拔景区提升安全治理能力的重要路径:一是把风险关口前移,在交通节点、核心景点、人员密集区域强化提示与劝导;二是把救援力量前置,围绕易发风险场景建立快速响应机制;三是把矛盾化解抓在日常,通过现场调解、普法释理将纠纷化解在萌芽;四是把服务融入管理,在问询指引、应急救助、文明旅游倡导中提升游客获得感。
该派出所党支部于2025年7月被评为先进基层党组织,10月被命名为西藏自治区第三批“枫桥式公安派出所”,也从侧面反映其在基层治理、群防群治和矛盾化解方面的制度化探索取得阶段性成效。
前景:随着高原旅游持续升温与旅游方式多样化,景区安全治理将更强调“精细化、专业化、协同化”。
下一步,常态化巡逻执勤有望与多部门联动机制进一步衔接,在信息共享、应急联动、风险预警等方面形成合力;面向游客的安全宣教也将更突出分层分类,例如对初次进藏人群强化高反常识、对自驾游客强化冰雪路况与救援协同提示、对登山及高风险活动人群强化专业规范与边境管理要求。
通过“看得见的守护”和“可感知的服务”,在保障安全、维护秩序的同时,为高原文旅高质量发展提供更稳固的支撑。
在“世界之巅”的极端环境中,珠峰边境派出所的民警们用坚守诠释了责任与担当。
他们的身影不仅是雪域高原上的一道风景,更是游客心中最坚实的依靠。
这份无声的守护,正是新时代中国边境警务力量的生动写照。