问题：新业态的分散化和“两新”组织的快速扩张，给工会组织覆盖带来新挑战。随着镇域企业结构调整、社会组织和非公企业数量增加，用工形式更加灵活，职工流动性增强，劳动关系趋于多元。部分企业对建会政策了解不足、程序不熟悉，导致“建会难、入会难、活动难落地”等问题叠加。尤其是快递、保洁、保安等行业人员分散、覆盖范围广，权益保障需求迫切，但组织触达难度大，成为基层工会扩面提质的重点和难点。 原因：一是组织推动需要更强统筹，仅靠工会系统“单打独斗”难以实现全覆盖；二是部分企业对工会的认知仍停留“办活动、管事务”层面，担心增加管理成本，缺乏主动性；三是新就业形态群体工作时间不固定、地点分散，传统宣传方式效果有限；四是基层治理任务繁重，若缺乏清单化管理和数据支撑，容易出现底数不清、推进不均衡等问题。 影响：工会组织覆盖水平直接影响职工权益保障和劳动关系稳定。建会入会不到位，可能导致政策红利难以落实，职工在维权援助、技能提升、福利保障各上的获得感不足；同时，企业内部沟通渠道不畅，可能加剧用工矛盾和管理压力。反之，工会组织健全、服务精准，有助于凝聚分散的职工群体，建立协商共治机制，优化营商环境并提升基层治理效能，为稳就业、促发展提供支持。 对策：李遂镇以“十百千”专项行动为抓手，探索形成“组织统筹+精准触达+清单管理+服务带动”的推进路径，推动建会工作从“被动发动”向“系统推进”转变。 ——突出党建引领，构建责任链条。镇总工会将建会任务纳入镇党委重点工作考核体系，建立定期报告机制，动态掌握进度并协调难点，实现工会建设与基层党建共同推进。同时配合区级“两新”工委和区总工会部署，完善组织领导架构，确保建会工作与党建考核同步落实。 ——强化政策传播，提高企业与职工的参与度。针对企业负责人时间碎片化的特点，镇总工会通过线上联络平台及时推送政策要点和活动信息，将“文件语言”转化为“操作指南”，引导企业主动咨询。线下结合安全生产、消防宣传等工作场景，走进厂区、门店面对面答疑，增强政策传导效果。 ——夯实数据基础，推行清单化管理。镇总工会与相应机构联动，通过系统数据与实地走访结合的方式建立企业清单和工会台账，分类管理企业规模、用工结构及建会状态。对已纳入联合工会的企业继续梳理规范，符合单建条件的及时推进单独建会。 ——聚焦重点群体，扩大覆盖面。针对快递、保洁等行业人员分散的特点，灵活采取单独建会、行业联合或区域联合等方式组织职工。同时推动权益维护、困难帮扶等服务落地，增强组织黏性。 ——以服务促建会。在疫情防控等关键时期提供防护物资和关爱保障；在复工复产阶段开展送岗位、送技能等服务。将建会宣传融入日常监管和服务流程，形成“服务即动员”的工作闭环。数据显示，上半年李遂镇新增基层工会32家、会员867人，工会吸引力持续提升。 前景：当前，“两新”组织和新就业形态仍在快速发展。未来李遂镇总工会将重点完善行业组织体系、规范企业工会运作；同时加强劳动争议调解、技能培训等服务能力建设，探索更适合新就业形态群体的工作方式，推动工会从“建起来”向“活起来”“强起来”迈进。
基层工会建设的关键在于真正起到作用。李遂镇的实践表明：以党建引领凝聚合力、以清单管理夯实基础、以实际服务增强认同感是破解建会难题的有效途径。只有把职工需求放在首位，将组织建设融入基层治理体系，“娘家人”作用才能落到实处，为高质量发展提供坚实支撑。