烟台高新区国企改革破题开局 半年退出两家城投公司创全市领先

在国企改革深化提升三年行动进入冲刺阶段之际,烟台高新区交出了一份亮眼的成绩单。

区属国有企业资产总额、所有者权益、营业收入等核心指标均实现两位数增长,展现出强劲的发展势头。

这一成果的取得,源于高新区在改革路径上的系统性谋划与创新实践。

问题与挑战 长期以来,烟台高新区区属国企面临资源配置效率不高、市场化程度不足、核心竞争力偏弱等问题。

部分城投类企业依赖政府信用融资,市场化经营能力不足,难以适应高质量发展的新要求。

如何破解体制机制障碍,推动国企向市场化、专业化、实体化转型,成为高新区改革的关键课题。

改革举措与成效 高新区以“管委会+公司”模式为突破口,通过健全市场化运营机制、优化治理架构、强化国资监管等举措,推动国企改革向纵深发展。

在城投公司转型方面,高新建投、高新城更等企业通过“一项目一方案”精准施策,既保障公共服务职能,又积极拓展市场化业务。

2025年1至5月,两家公司市场化营业收入和利润同比分别增长136%和165%,提前完成市级下达的转型目标。

在战略重组方面,高新区将7户区属一级企业整合为高新国资集团,构建“1个国资集团+3个专业公司”架构,形成城市建设、园区运营、投资三大产业链,显著提升资源配置效率和市场竞争力。

同时,通过“瘦身健体”改革,企业层级由四级压缩至三级,决策效率提升40%,实现“轻装上阵”。

机制创新与监管强化 高新区深化“三项制度”改革,全面推行竞聘上岗和差异化薪酬制度,绩效工资占比不低于50%,极大激发员工积极性。

在国资监管方面,推行财务集中管理和“收支两条线”模式,资金使用效率提升30%,有效防范债务风险。

前景展望 烟台高新区的改革实践,为地方国企转型提供了可借鉴的经验。

未来,随着市场化机制的进一步完善和产业链的持续优化,区属国企有望在科技创新、产业孵化等领域发挥更大作用,为区域经济高质量发展提供更强支撑。

国企改革的成效,既要看账面指标,更要看治理能力与可持续发展能力。

烟台高新区以体制创新带动机制变革、以重组整合提升资源配置效率、以严格监管守住风险底线的探索表明:推动国资国企高质量发展,关键在于把“服务大局”和“面向市场”统一起来,把“项目建设”与“运营管理”贯通起来,在改革深化中不断培育稳定、透明、可预期的发展动能。