问题:当前高校毕业生规模保持高位,就业结构性矛盾仍较突出。一方面,新兴产业对技能结构提出更高要求,部分专业与市场需求衔接不够紧;另一方面,部分毕业生求职预期与岗位供给存错配,求职周期拉长。对残疾毕业生以及脱贫家庭、防止返贫致贫对象家庭、低保家庭、零就业家庭等群体而言,信息获取、岗位适配、面试与通勤等环节的现实障碍叠加,就业面临更强不确定性,亟需更早介入、更精准的公共服务支持。 原因:从供给侧看,行业转型升级加快,用人单位更加注重实践能力与复合技能,传统“同质化竞争”的压力增大;从需求侧看,毕业生对职业发展路径认知不足、对地区和行业流动的准备不充分,影响岗位匹配效率;从服务侧看,一些高校与公共就业服务机构之间资源尚未充分整合,岗位信息触达、职业指导和技能培训的“最后一公里”仍需打通。对残疾毕业生而言,岗位无障碍条件、辅助器具与支持性服务的供给不足,也会影响就业稳定性与获得感。 影响:就业是民生之本,高校毕业生就业连着千家万户,也关系人才供给与经济运行。将公共就业服务前移到校园,有利于缩短“从毕业到就业”的时间差,稳定毕业生预期;对困难群体实施分类施策,有助于守牢民生底线,防止因就业困难带来新的家庭风险;通过岗位归集、培训见习、创业扶持等举措,还可促进人岗更高质量匹配,为地方产业发展和企业用工提供支撑。 对策:此次百日行动明确时间表和任务单,突出“服务前置、资源下沉、精准滴灌”。一是推进“六进校园”服务。各地将集中发布政策清单,分类宣传毕业生求职、企业吸纳就业、支持创业和灵活就业、职业培训与就业见习等政策;动态归集岗位信息,密集举办专场招聘和地方特色招聘;围绕市场需求开设培训课程,增加新职业、新技能培训供给;组织人社部门负责人、企业人力资源负责人、职业指导师及青年就业典型入校宣讲,强化职业规划与求职能力建设;由创业导师提供专业化指导,落实创业支持政策,推动个人创业对应的事项高效办理,降低大学生创业制度性成本。二是强化困难毕业生精准帮扶。行动提出对残疾等困难毕业生开展摸排,掌握学历层次、技能水平与求职意愿,建立“一人一策”台账,按规定落实一次性求职补贴。5月底前,人力资源社会保障部门会同教育部门为困难毕业生推荐3个以上高质量就业岗位,并在职业指导、培训见习等给予优先支持,同时开展必要的心理辅导和思想疏导,提升求职韧性与适应能力。三是推动服务体系协同。各地将推进高校就业公共服务站共建,整合高校与公共就业服务机构力量,把政策、岗位、指导、培训等资源提前送入校园;对就业压力大、去向落实率偏低的高校,组织人社厅(局)长、就业局长结对帮扶,开展定点联系、定向服务;通过“百县对百校促就业”行动,在相关平台开设专区集中发布县域企业岗位,面向中西部需重点帮扶高校定向推送,促进供需对接。四是做好离校衔接与持续帮扶。6月底前,省级教育部门将启动向本地人力资源社会保障部门移交离校未就业毕业生信息工作,强化毕业、离校后的跟踪服务,避免服务断档。 前景:从政策设计看,此次行动突出“早介入、强协同、重实效”,有望提升岗位供给与毕业生需求之间的匹配效率。下一步,关键在于把“政策清单”转化为“可获得的服务”,把“岗位推送”转化为“真实的入职机会”。对残疾毕业生而言,还需在无障碍面试环境、岗位改造支持、合理便利提供、职业康复与技能提升等上形成更系统的配套,推动从“能就业”向“稳就业、好就业”延伸。随着公共就业服务站点进校、数据衔接更顺畅、校地企协同更紧密,毕业生就业服务有望从阶段性攻坚迈向常态化、专业化。
就业不仅关乎生计,更是尊严的保障;此次行动以残疾毕业生为重点帮扶对象,彰显社会公平理念,也为解决重点群体就业问题提供了可行方案。当每个年轻人都能获得公平发展机会,我们离包容性社会的目标就更近一步。