面对城市化进程加快带来的治理难题，滁州市南谯区探索出一条以党建引领为核心、多元主体协同参与的基层治理新路径；随着城市规模扩大，传统社区管理模式逐渐暴露出服务覆盖不足、响应效率低下等问题，亟需建立更为精细化的治理体系。 南谯区的实践表明，破解基层治理困局的关键于激活党组织的"末梢神经"。该区创新构建"社区党组织-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户"四级组织架构，实现84个住宅小区党组织全覆盖，366个楼栋党小组和1211个党员中心户成为治理网络的"毛细血管"。这种组织创新有效解决了基层力量"最后一公里"覆盖不足的问题。 在机制建设上，南谯区率先推行"红色物业"三方联动模式，通过党支部、业委会、物业企业联席会商，今年已协调解决停车难、充电难等民生问题615个。特别，该区制定的《城市居民小区党支部管理办法》，将基层治理经验制度化，为同类地区提供了规范样本。 人力资源整合是该模式的另一亮点。通过"双报到双服务"机制，4800余名在职党员被纳入社区志愿服务体系，形成"群众点单、支部派单、党员接单"的精准服务链条。同时吸纳27家社会组织作为"社区治理合伙人"，开发39个特色服务项目，使专业服务资源直达基层。 在服务供给端，南谯区推出党群阵地"延时错时"服务，解决群众"上班没空办事"的痛点。统计显示，今年以来已开展惠民活动1500余场，服务群众2.5万人次。这种以需求为导向的服务创新，使治理效能得到实质性提升。
基层治理创新需要在实践中不断探索和完善；南谯区的经验表明，党建引领不是简单的行政命令，而是通过建立科学的组织体系、完善的制度机制、有效的激励机制，将党的政治优势转化为治理优势。这种转化过程既是对基层治理规律的深刻认识，也是对人民群众美好生活需要的积极回应。在新时代推进基层治理现代化的进程中，这样的创新实践值得更总结推广，为全国基层治理工作提供有益借鉴。