一、问题：主城与沿海港区联系不够顺畅，集疏运“最后一段”亟待打通 长期以来，南通沿海港区与主城区、周边高速网络之间仍存通行效率不高、转换节点分散等问题。随着港口货运增长、临港产业加快集聚，集疏运通道的时效性和稳定性逐渐成为制约因素。洋口港是南通重要沿海港区，承担能源、化工及临港制造等货类运输需求，高等级、直达式通道是否完善，直接影响港口辐射能力和区域要素流动效率。 二、原因：省网骨架成形叠加沿海开发提速，S15通道定位更加凸显 从区域交通格局看，江苏正推进高速公路网“十五射六纵十横”骨架建设。根据有关规划，洋口港至南通高速公路被纳入省高速网并编号S15，承担连接南通主城区与沿海港区的关键功能。，长三角一体化发展和江苏沿海开发持续推进，叠加南通加快建设长三角北翼重要增长极的需求，使这条通道的意义不止于交通本身，更是港口与城市、产业与市场之间的重要连接线。 三、影响：通车后将重塑北翼出行与物流效率，增强港口对产业的牵引力 据公示信息，洋口港至如东城区段拟于2024年底预投产。届时，南通市区将首次实现高速直达洋口港，通行时间有望明显缩短，港口集疏运在更大范围内实现“高速化”和“稳定化”。对企业而言，运输效率提升有助于降低综合物流成本、提高供应链组织效率；对城市而言，主城与北翼沿海地区联系更紧密，有利于推动人口、资本、技术等要素在更大空间内优化配置。 此项目采取分期实施。一期南通至如东东互通段全长约6.66公里，已于2015年建成通车；二期如东东互通至328国道（临海高等级公路）段全长约16.023公里，是实现全线贯通的关键区段。二期建成后，S15将实现更顺畅的衔接，南通北部对外交通的通达性和出行选择将继续提升，也将为沿海港区与外围高速网络快速联通提供支撑。 从工程能力看，二期按双向四车道高速公路标准建设，路基宽约27米，设计时速120公里；沿线设置互通式立交2处，新建主线与互通收费站各1处，桥梁工程包括主线大桥、中桥及支线上跨桥等，工可估算总投资约24.63亿元。相关配置反映了对中长期交通需求的容量预留，也为港区重载运输和高峰交通组织提供保障。 四、对策：以通道贯通带动综合枢纽体系完善，推动港产城协同发力 业内人士指出，通道建设需要与枢纽体系、产业布局和交通组织同步推进，才能释放更大综合效益。下一步，可围绕通车运营、路网衔接和港区疏港组织做好系统安排：一是优化与城市快速路、国省干线、港区集疏运道路的节点衔接，提高转换效率；二是结合港口货运特点完善交通管理和服务设施，保障重载运输安全有序；三是结合沿线开发节奏，统筹服务区、物流节点与产业园区布局，引导产业链在通道周边合理集聚，避免“路通而产不兴”或无序扩张。 五、前景：江海联动“沿江—沿海”双轴更清晰，北翼发展空间有望进一步打开 洋口港是南通市域重点沿海港区之一，在长三角北翼的能源保障、化工产业和临港制造上具备承载潜力。S15贯通后，将进一步强化“港口—高速—城市”的快速连接，推动沿江与沿海两条发展轴线形成更强联动，为南通提升城市能级、完善区域综合交通枢纽功能和打造产业高地提供基础支撑。随着通道效应逐步显现，港口辐射半径与要素集聚能力有望提升，北翼在更大范围参与区域分工协作的条件也将更加成熟。
洋口港高速公路的推进，表明了基础设施对区域发展的先导作用。在新的发展格局下，这类精准对接区域战略的交通工程，不仅改变出行与物流的效率，也在更深层次上影响要素流动和产业布局。随着“最后一段”补齐，南通江海联动的发展路径将更加清晰，沿海港区与主城之间的连接也将加速走向高效、稳定。