问题——招投标“异常动态”增多,项目推进节奏承压; 近期储能项目招投标市场波动加大。多家机构统计显示,2026年以来已有近10GWh储能项目终止招标,另有约6GWh项目出现废标。日前,新疆昌吉国投发布公告,终止4个共享储能项目储能系统设备招标,项目合计规模0.8GW/3.2GWh。对应的招标信息显示,该批项目此前发布招标公告时,对电芯技术设置了较高门槛,要求参照或达到多家头部企业的技术水平。公告称,终止原因为招标计划调整,后续待计划完善将重新组织招投标。 类似情况并非个案。3月以来,多地个别项目出现“发布—终止—再发布”或“发布次日即废止”等情况,部分项目仅以“计划调整”“信息变更”等简要措辞对外说明。反复调整不仅抬高市场主体参与成本,也扰动供应链排产与工程交付节奏。 原因——从“快上项目”转向“合规优先”,叠加技术迭代与机制变化。 业内人士分析,招标计划频繁调整,首先与储能行业由快速扩张转入深度调整有关。此前新能源消纳、电网调峰、工商业用能优化等需求拉动下,行业高速增长;但在价格下行、竞争加剧背景下,项目开发、设备选型、并网条件、收益测算等环节的粗放做法难以持续。各地对项目全生命周期质量、安全与责任边界的要求趋严,促使业主通过调整招标文件、采购方式、技术条款与交付边界来降低后期风险。 其次,技术路线与产品迭代加快,也在改变招标逻辑。随着储能电芯由314Ah向更大容量升级,系统集成方案、热管理与安全策略、寿命与效率指标都需要重新评估。对业主而言,早期方案可能难以匹配最新的成本与性能边界,进而出现“边招边改”,甚至暂停后重新测算。 同时,也有观点认为,少数项目存在合规与权属层面的不确定性。随着项目管理趋严、转让与变相转让空间收紧,部分缺乏持续开发能力的主体难以通过“项目流转”退出,只能在发布招标后再终止或废止,形成被动收场。这类现象在市场收缩与监管强化叠加时更容易出现。 影响——短期扰动增加,中长期有助于行业出清与质量提升。 短期来看,招投标反复会影响项目落地效率,增加投标企业时间与费用成本,也会提升供应链排产不确定性,进而传导至设备交期、工程组织和融资安排。对地方而言,项目节奏变化还会影响新能源配套建设与电网调节能力补齐的计划执行。 中长期来看,频繁修正也发出明确信号:行业正从“拼规模、拼速度”转向“拼质量、拼合规、拼交付”。通过更明确招采边界、提高技术准入、强化验收与运维责任,有助于在源头降低安全风险与后期纠纷,推动储能从“工程交付”走向“资产运营”。另外,市场将更倾向于选择具备稳定供货、持续迭代与全流程服务能力的企业,行业集中度有望继续提升。 对策——完善项目治理与招采机制,提升透明度与可预期性。 针对招投标“异常动态”,业内建议从三上发力: 一是强化前期论证与条件落实。项目进入招标前,应在并网条件、场址手续、收益机制、技术路线和安全要求等形成相对稳定、可执行的方案,减少“带病招标”和“边招边改”。 二是优化采购模式与合同体系。通过明确技术标准、验收条款、质保责任、性能考核、运维边界及违约处理机制,推动“最低价中标”向“综合能力评估”转变,在成本与可靠性之间取得更合理的平衡。 三是提高信息披露质量与规则一致性。对外公告尽量说明具体调整事项与后续安排,减少模糊表述带来的误判;同时在项目全周期加强留痕管理与合规审查,降低因主体资质或权属问题引发的反复。 前景——需求仍在释放,竞争将转向技术、安全与交付能力。 尽管市场阶段性波动加大,但储能的系统性需求仍在。随着新能源装机规模扩大、电力系统灵活性需求提升,以及工商业侧对削峰填谷与电能质量的关注增加,储能仍具备广阔应用空间。需要指出,招投标端波动与制造端扩产并行:多家头部电池企业在产线高负荷运转的同时,继续加大下一代大容量电芯及配套产能布局,力图在新一轮技术窗口期形成先发优势。未来行业竞争预计将更集中于安全可靠性、全生命周期成本、规模化交付与运营能力,缺乏核心竞争力的主体将面临更大压力。
招投标终止与废标增多,并不必然意味着需求退潮,更像是储能产业走向成熟过程中必要的“规则再校准”;当市场从速度竞争转向能力竞争,项目需要经得起论证、交付与运营的检验。以规范促出清、以技术促升级、以机制促收益,才能让储能在新型电力系统建设中更好发挥支撑作用。