问题——岁末年初是用工需求集中释放与求职换岗高频叠加的时段。一方面，稳产扩岗、项目开工、服务业回暖等带动企业用工增加，对技能型、复合型人才的需求更旺；另一方面，高校毕业生、转岗人员、灵活就业群体等就业选择更为多元，但信息不对称、能力与岗位匹配不足、求职方法欠缺等问题依然突出。对创业者而言，资金筹措、政策理解、合规经营、市场拓展等门槛叠加，常常造成“想创业”与“能创业、稳创业”之间的落差。 原因——就业结构性矛盾是上述现象的重要背景。随着产业转型升级以及数字化、智能化应用加速，一些岗位更看重实操能力、项目经验和通用职业能力，而部分求职者技能更新慢于岗位变化，导致“有岗难招”和“有人难就”并存。此外，创业环境更强调规范运营与资源整合，创业者除了商业模式，还需要政策、金融、法律、技术等综合支持。再加上求职渠道更碎片、服务供给更分散，传统招聘主要停留“对接岗位”，难以满足新形势下的能力提升与资源链接需求，亟须把岗位匹配、能力建设与政策落地放到同一链条中推进。 影响——从城市发展看，就业是民生之本，也是经济运行的“晴雨表”。提升供需匹配效率、加强求职与创业能力建设，有助于稳定就业规模、优化人才结构、增强市场主体活力；对企业而言，更高效的招工用工和更稳定的人员供给，有利于降低招聘成本、缩短上岗适应期、提升经营韧性；对劳动者而言，提升求职能力并获得真实工作场景锻炼，有助于提高就业质量，减少“盲投、盲试、盲跳”的成本；对创业者而言，获得政策、融资、法律等系统支持，有助于提高项目存活率和规范化水平，进而带动就业扩容。 对策——围绕“岗位对接+能力赋能”，青岛在商圈举办“就在青岛·共赢未来”求职能力提升供需双选会，把岗位发布与求职能力“加油站”同步推进，推动服务从“撮合式”向“培育式”延伸。据介绍，求职能力“加油站”面向求职者开放报名，设置7天集中实训、企业跟岗锻炼等内容，通过训练与岗位体验，提升简历制作、面试表达、职业规划、职场适应等关键能力，帮助求职者把“会找工作”与“能胜任工作”衔接起来。 在创业服务上，青岛整合全市创业服务平台资源，启动2026年“青创四季”系列创业服务活动，并在1月集中推出“暖冬行”。活动设置“惠企政策送上门”“创业政策上门指导”“高创中心年货大集”等线上线下板块，覆盖创业指导、人社政策宣讲、技术交流、金融支持、法律服务等内容，强调以问题和需求为导向，为创业者提供更便捷、可持续的服务。自2023年形成春华行、盛夏行、秋实行、暖冬行的年度机制以来，该系列活动以季度化、场景化的组合推进政策宣传、资源对接和创业辅导，更贴近实际需求。 从治理体系看，这类举措反映了公共就业服务向全链条、分层分类优化：在岗位供给端更强调组织动员与精准推送，在劳动者端更强调能力建设与体验式实训，在创业端更强调全周期支持与要素保障。同时，将活动设置在商圈等人流密集区域，也有助于降低服务获取门槛，扩大政策与服务覆盖面。 前景——随着稳就业政策持续落地、产业布局不断优化，以及企业对高质量人才需求继续提升，公共就业服务将更加注重“数据化精准匹配+线下场景化服务”的结合，并面向青年群体、就业困难人员、灵活就业人员等提供更有针对性的支持。若求职端的实训与跟岗能与本地重点产业链、紧缺工种清单、职业技能评价体系更紧密衔接，将提高培训针对性和转化率；若创业端持续完善融资对接、合规辅导、知识产权与法律风险防控等服务闭环，有望推动更多项目稳健成长，形成就业扩容与产业升级的良性循环。总体看，推动“就业+创业”同向发力，将为城市发展注入更强的人才动能和市场活力。
就业是最大的民生工程。青岛的探索表明，缓解就业压力需要政府主动统筹、系统推进。从提供岗位到提升能力——从阶段性活动到常态化机制——公共服务的理念与模式升级既有助于应对当下需求，也为实现更高质量就业提供了可借鉴的路径。下一步，如何让这类服务覆盖更多群体、形成更稳定的获得感，仍需持续推进与跟踪完善。