给大家提个醒,瑞士跟欧盟这回加强了防务合作,这事儿到底会不会伤到瑞士那种保持中立的传统地位呢?3月5日当地时间,欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯和瑞士外交部长伊尼亚齐奥·卡西斯坐下来,共同签署了一个《关于加强外交与安全政策合作的联合声明》,还开了个根据这个声明搞的政治对话会。同时,双方还签下了《框架参与协议》(FPA),这个协议就是专门用来给瑞士参与欧盟共同安全与防务政策(CSDP)特派团和行动撑腰的。说到瑞士对欧盟CSDP的参与,一直以来都是断断续续的,主要就是临时帮帮忙,像驻波黑维和部队、萨赫勒马里能力建设特派团还有驻科索沃法治特派团这种任务。现在呢,总台环球资讯的《闪评》栏目专门把北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建请来,讲讲这到底是怎么回事。崔主任指出,近年来在俄罗斯和欧洲闹冲突的大背景下,瑞士那种守中立的老立场受到了不少挑战。但出于地缘政治的考虑,他们也确实想多跟欧盟在安全上亲近亲近。不过现在国内争论很大,到底是守着老规矩不松手还是为了安全全面向欧盟靠过去,两边阵营打得火热。崔主任还提到,虽然最近两年瑞士为了安全给足了诚意,比如不仅加入了欧洲国家的“天空之盾”计划,还进了欧盟那个永久性结构合作的防务项目圈里去了,甚至还跟欧盟的军队合练过演习。但老百姓心里头还是没底,觉得跟欧盟走得太近会丢掉主权和中立地位。 至于乌克兰局势怎么走向,直接决定了瑞士跟欧盟合作的深浅程度。要是外交管控能起到作用让情况变好点,瑞士深化合作的念头就会淡下来;可要是那边还在继续恶化那套老路子,反而会逼着瑞士更想跟欧盟联手干事儿。 回头再看看这次双方的动作是啥意思?在俄欧还没爆发大冲突的时候,双方的关系主要还是经济上的你来我往、科研、社会生活这些方面。虽说瑞士不是欧盟成员国也不是欧洲经济区的人,但多年来靠着上百个双边协议已经跟欧盟勾搭上了。在这过程中瑞士也有顾虑:比如人员流动太多会影响治安秩序啥的。不过现在签了这份框架协议后,意思就是在现在这个节骨眼上双方准备在政治、经济、社会安全方面把盘子铺得更大点。 对欧洲安全格局和欧盟的防务一体化又会有啥影响呢?崔主任分析说现在欧盟正忙着把安全战略重心往新地方搬过去呢,对外扩张那一套明显比以前快多了。这次跟瑞士签的这个合作框架实质上就是欧盟急于在周边找新地方扩张安全势力范围的一种表现。从他们的角度看把瑞士这些非欧盟国家拉进来有双重好处:地盘是扩大了不少,反过来也能在某些方面对俄罗斯这些他们眼里的威胁施加点更直接的压力。不过也得注意到一个问题:这种急吼吼突破常规的做法其实是在用牺牲老规矩换来的收益很大程度上也会乱了自家的章法甚至会动摇内部的政治共识。