问题:老旧房屋安全风险与居住品质短板并存 随着城市发展进入存量优化阶段,部分上世纪八九十年代建成的住宅因使用年限长、维护不足,逐步暴露出结构老化、管网破损、消防条件不足等问题。这类房屋既影响居民日常生活,也可能带来安全隐患与治理压力,成为提升群众居住体验的一项突出短板。黄山市推进城市更新过程中,将危旧房改造放在更重要位置,回应群众对“住得安全、住得舒心”的现实需求。 原因:年代久、投入不足与功能标准提升叠加 危旧房问题的出现,既受时间推移影响,也与当年建设标准、后期物业管护能力有限等因素涉及的。一些独幢老楼或成片小区建设时更侧重“解决住房有没有”,对抗震、消防、停车、适老化等综合功能考虑不足;随着人口结构变化和生活方式升级,居民对居住环境、公共服务和社区治理的要求明显提高。同时,部分房屋产权关系复杂、改造资金需求大、施工组织难度高,使推进改造面临“资金从哪里来、怎么改、如何管”的现实问题。 影响:既是民生工程,也是城市竞争力工程 危旧房改造带来的变化不止于“房子变新”。一上,结构加固、拆除重建等措施可有效消除安全隐患,提升城市公共安全韧性;另一方面,同步完善社区服务、绿化、停车等配套,有助于改善居住体验,促进社区空间优化与公共资源配置更合理。更重要的是,通过改造盘活存量资产、提升城市品质,也能为吸引青年就业创业、增强城市活力提供支撑,形成民生改善与发展动能培育相互促进的局面。 对策:分类施策推进改造,探索可复制的实施路径 据介绍,黄山市具体项目中坚持“因地制宜、分类推进”。 其一,针对独幢危旧楼,以安全治理为底线、以功能优化为延伸。位于屯溪区徽山路7号的危旧房为上世纪90年代建设的四层砖混结构老楼,总建筑面积约1600平方米,因年久失修被鉴定为危房,纳入2025年城市危旧房改造项目。2025年7月起,由相关国有企业组织实施,重点通过结构加固等措施消除隐患,并同步开展室内外提升改造,更新为“徽山柒号”公寓,形成24间房源,配套咖啡厅、书吧等公共空间。项目既实现低效存量资产再利用,也为来黄山就业创业的青年群体提供阶段性过渡居所,推动“安居”与“安身”同步落地。 其二,针对成片老旧小区,以系统更新提升社区整体功能。新跃小区占地约27.84亩,建成于上世纪八九十年代,曾因墙体开裂、管网老化及消防隐患等问题影响居住安全与生活便利。该小区于2024年纳入城市危旧房改造项目,涉及32套D级危旧房。当地以“政府主导、国企实施、多方协同”的方式推进,在原址拆除重建的同时,同步配建社区服务设施、停车位及绿化等,计划于2025年底完工验收。通过“原拆原建+配套同步”的路径,原先的“危旧房聚集区”有望转变为功能更完善的宜居社区。 其三,在机制层面强调联合推进与全周期治理。危旧房改造不仅是施工建设,还涉及鉴定评估、方案论证、资金筹措、群众工作、安置过渡、后续运维等多个环节。推动更多项目落地,需要深入强化部门协同,统筹城市更新与社区治理,在规划、建设、管理各环节形成闭环,避免出现“只改房、不改环境”“只建新、不善管”的情况。 前景:以城市更新带动存量提质,形成可持续的改善路径 随着城市更新行动持续推进,危旧房改造将更加注重守住安全底线、提升功能品质,并与人口需求更好匹配。业内人士认为,未来一段时期,黄山市仍需重点聚焦三上:一是加强危旧房排查与动态监测,做到风险早发现、早处置;二是持续完善资金与政策支持体系,增强项目可持续性;三是更重视公共服务完善与社区营造,推动从“房屋更新”向“生活更新”“治理更新”延伸。将改造与产业导入、人才政策、公共服务布局统筹考虑,有望在改善民生的同时提升城市吸引力与承载力。
危旧房改造是一项事关安全、民生与城市竞争力的系统工程。把隐患消除在前,把品质提升落到实处,把群众的“忧心事”变成“安心事”,既考验治理能力,也检验为民服务的成色。随着城市更新行动不断推进,更多老旧空间被激活、公共服务短板加快补齐,群众对“安居”的期待将继续转化为对“宜居”的获得感,城市高质量发展也将获得更坚实的民生支撑。