当前,区域经济迈向高质量发展的关键期,既要在增长动能上实现“换挡提速”,也要在风险挑战下守住底线。
潍坊滨海区此次经济工作会议对发展形势作出系统研判,并将工作着力点归纳为六个“更大突破”,体现出以产业和项目稳增长、以改革和开放增活力、以民生和安全兜底线的总体思路。
问题:发展进入新阶段,如何在稳中求进中实现结构性跃升。
随着宏观环境与产业竞争格局变化,传统要素驱动边际效应减弱,工业体系能级、项目接续能力、开放型经济韧性以及治理体系现代化水平,成为决定区域竞争力的关键变量。
同时,国企债务、安全生产、生态环保等领域的风险隐患需要更高标准的前置防控,发展与安全的统筹能力面临现实考验。
原因:动能转换与要素约束叠加,要求以系统工程方式破题。
一方面,产业升级需要科技创新、链群协同和资源配置效率同步提升,单点突破难以形成持续拉动;另一方面,项目投资在稳增长中的作用依然突出,但优质项目竞争激烈、落地周期和要素保障要求更高,必须在招商机制、审批效率、园区承载与服务能力上形成闭环。
此外,外部需求波动与国际经贸环境变化,倒逼开放型经济拓展新渠道、开辟新市场,提升抗风险能力。
影响:六个突破指向“强产业、强项目、强治理、强开放、强民生、强底线”的综合竞争力。
会议明确把做强产业实力作为主攻方向,提出推进工业经济“头号工程”,并以工业倍增、创新提级、服务业扩量、临港经济区突破等行动为抓手,布局生物医药、高端新材料、新能源等重点领域,有利于提升产业链供应链韧性与附加值水平,形成更具支撑力的税源与就业容量。
把项目招引建设摆在突出位置,强调扩投资、强支撑,将对稳定预期、带动上下游配套、增强财政与金融可持续性产生直接作用。
改革与开放的同步推进,有望在国资国企、行政执法体制机制等方面优化制度供给,降低制度性交易成本,提升对外资外贸的承载与服务能力。
民生领域的持续投入则通过补齐公共服务短板、回应急难愁盼,增强发展成果的可感可及,进一步凝聚社会共识。
对策:以“产业—项目—改革—开放—民生—安全”闭环推进,提升执行力与可持续性。
其一,在产业端要坚持“产业兴区、产业强区”,推动优势产业向高端化、集群化、绿色化跃升,强化创新平台与企业主体作用,推进关键环节补链强链,塑造具有辨识度的产业名片。
其二,在项目端要树牢“项目为王”,围绕主导产业链精准招商,提高项目研判和要素匹配能力,推动签约、落地、投产达效全流程提速,形成“储备一批、开工一批、投产一批”的接续格局。
其三,在改革端要以问题为导向推进攻坚,围绕国资国企提质增效、行政执法规范化等重点领域谋划可复制、可落地的改革事项,用制度创新提升治理效能。
其四,在开放端要拓展外经外贸空间,畅通外资引进渠道,提升平台能级与服务体系,推动更多企业融入国内国际双循环。
其五,在民生端要把重点民生实事办实办细,通过就业、教育、医疗、养老等领域的改善增强群众获得感。
其六,在安全端要坚持底线思维、极限思维,紧盯国企化债、安全生产、生态环保、社会稳定等重点领域,完善风险识别、预警、处置和责任落实机制,实现高质量发展与高水平安全良性互动。
前景:从会议部署看,潍坊滨海区将以“开局即冲刺”的姿态为“十五五”开篇布局。
随着产业体系加快优化、项目支撑持续增强、改革开放纵深推进、民生保障更加精准以及风险治理能力提升,环渤海港产城融合发展的综合优势有望进一步释放。
下一步关键在于把目标任务转化为可量化、可考核、可追踪的清单化管理,把“更大突破”落实到产业链条、项目现场、改革事项、企业服务和民生一线,确保各项部署落地见效。
发展永无止境,奋斗未有穷期。
潍坊滨海区提出的六大突破方向,既是对自身发展短板的精准把脉,也是对未来发展路径的科学谋划。
在新的历史起点上,该区能否将宏伟蓝图转化为生动实践,关键在于能否保持战略定力,坚持一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干。
唯有以钉钉子精神抓好各项工作落实,才能真正将"走在前、挑大梁"的要求转化为推动高质量发展的实际成效,在中国式现代化建设进程中书写滨海实践的精彩篇章。