问题——车辆更新加速，报废处置需求上升 近年来，居民出行需求增加、汽车更新换代加快，机动车报废量持续上升。东莞汽车保有量已突破300万辆，车辆进入报废周期后，若处置不规范，可能带来多重风险：一是非法拆解、私拆乱卖容易造成油液、制冷剂等污染物泄漏；二是关键零部件流入灰色市场，影响道路交通安全；三是可回收金属、塑料等资源被低效消耗，增加对原生资源的开采压力。如何让报废车辆从“治理负担”变为“资源增量”，成为城市精细化管理的一道现实课题。 原因——制度约束与市场需求共同推动规范拆解 报废机动车拆解具有明显的公共属性，既关乎生态环境安全，也关系交通秩序和再生资源体系建设。一方面，国家和地方健全回收拆解管理要求，提高准入门槛与监管标准；另一方面，钢铁、有色金属等再生原料需求走高，推动行业向规模化、标准化、清洁化发展。鉴于此，具备资质、工艺和环保能力的拆解企业，成为承接报废车辆规范处置的重要环节。 位于东莞麻涌镇大盛村的东莞市供联再生资源拆解有限公司，是东莞供销社再生资源板块布局的重要组成。企业2016年成立，占地约5.3万平方米，设计年拆解能力4万辆，折算日均处理量约110辆，为区域报废车辆集中、规范处置提供了产能支撑。作为珠三角供销系统较早取得涉及的资质的企业之一，其发展路径也反映出地方再生资源体系建设上的探索。 影响——高回收与低污染并重，形成减排与资源双收益 在拆解现场，报废车辆入厂后按流程分区作业：预处理环节优先处理易产生污染的部件与介质，如轮胎、玻璃、制冷剂等；随后进入精细拆解，将座椅、线束、安全气囊等部件分类拆分，减少混杂对后续再利用的影响；最后通过破碎与分选系统，将车体“壳体”处理为不同类别的金属与非金属材料，实现分类回收。通过工艺衔接与分类管理，企业回收率可超过95%，尽可能将“整车资源”转化为进入下游冶炼、再制造和再生利用体系的原料。 从结构看，近三年进入拆解体系的车辆以非营运小汽车为主，占比超过八成，反映出车主主动报废、依规处置的意识在提升。同时，营运车辆报废量虽然基数较小，但增速更快，显示运输行业在安全运营与绿色更新上推进加速。对城市而言，规范拆解既能为道路交通安全“清存量”，也为车辆指标管理、城市空间承载和空气质量改善提供支撑。 在碳减排与资源保障层面，再生钢铁等材料的利用效益突出。按行业通行测算，废钢再生可减少对铁矿石等原生资源的开采，降低能源消耗，并带来二氧化碳减排效应。报废车从“终点”进入再生体系后，实现“钢铁重生”，其意义不仅在于经济回收，更体现在对城市绿色发展的长期贡献。 对策——织密回收网络，强化全流程监管与公众参与 规范处置的关键在于“收得上来、管得住、去得明白”。目前，企业报废车辆主要来自三类渠道：交通管理部门依法查扣的报废车、群众主动申请报废的正常车辆、符合异地报废条件的市外机动车。通过信息核验、入厂识别、出厂流向登记等机制，推动车辆来源可追溯、去向可核查，减少报废车辆“游离于体系之外”的空间。 下一步，行业治理仍需在三上持续用力：其一，提高公众对正规报废流程的了解，打通预约、回收、补贴等服务环节，降低合规处置成本；其二，加大对非法回收拆解、拼装改装等行为的打击力度，形成有效震慑；其三，推动拆解端与冶炼端、再制造端协同，提高材料高值化利用比例，增强再生资源产业链的稳定性。 前景——从“处置末端”走向“循环枢纽”，服务制造业与双碳目标 随着汽车以旧换新政策效应释放、车辆电动化加速以及城市更新节奏加快，报废车规范拆解需求有望继续增长。未来，拆解企业不只是“处置末端”，也可能成为连接再生金属、再生塑料与零部件再制造的“循环枢纽”。在标准化管理和数字化监管不断完善的条件下，报废机动车回收拆解有望与区域先进制造业形成更紧密的资源供给关系，为绿色制造提供稳定原料来源，也为实现碳达峰、碳中和目标贡献可量化的减排增量。
当钢铁以新的形态重回生产线，这座制造业名城正在书写循环经济的新篇章。从被动处理到主动规划，东莞的实践表明，城市绿色发展不仅需要技术进步，更需要系统性的产业协同思维。在生态文明建设背景下，如何把个案经验沉淀为可复制的制度安排，可能将成为下一阶段探索的重点。