福建省政协十三届四次会议上，如何以金融创新推动特色农业高质量发展成为热议焦点。福建省政协委员、民盟福建省委会专职副主委刘丹艳提交的提案，直指当前福建特色农业面临的融资困境，并提出系统性解决方案。 问题现状上，福建作为特色农业大省，茶、菌、渔、林等产业基础雄厚，但金融服务质效不足制约了产业升级。调研显示，乡村生产要素确权难、数字金融基础设施滞后、技术应用成本高等问题普遍存。以武夷岩茶为例，尽管品质优异，但中小茶企因缺乏有效抵押物，难以获得足额信贷支持；沿海渔业则因活体资产难以评估，面临融资瓶颈。 究其原因，首先是农业数据碎片化严重。农业农村、税务、市场监管等部门数据尚未充分共享，金融机构难以全面评估经营主体信用。其次，传统金融产品与农业产业链匹配度低，缺乏针对特色产业的定制化服务。此外，数字技术应用不足导致风控成本居高不下，继续抑制了金融供给。 此局面直接影响农民增收和产业竞争力。数据显示，福建约65%的农业经营主体反映融资满足率不足50%，部分产区因资金短缺无法扩大标准化生产，制约了品牌化发展。若不能及时破解融资难题，福建特色农业的领先优势可能被削弱。 针对上述痛点，提案提出四上对策： 其一，筑牢数据根基。建议加速建设省级“三农”大数据中心，打通部门间数据壁垒，完善“金福云”平台功能。同步实施“千名数字农经师”培养计划，为基层提供专业人才支撑。 其二，创新融资模式。倡导组建“政银企研”数字农业创新联盟，开发“福建农链通”平台。通过设立50亿元专项转型基金，对中小微企业数字化改造给予30%-50%补贴，并推广“一链一策”定制金融产品。 其三，破解要素流转难题。借鉴沙县经验，推行动产融资统一登记系统，试点武夷茶仓单质押等创新产品。在禽畜养殖领域应用活体识别技术，探索生物资产抵押贷款。 其四，构建智能风控体系。引入物联网技术实现货值动态监管，开发气象指数保险自动理赔机制。在村级推广“福农驿站”，并建立数字金融“监管沙盒”，防范系统性风险。 前瞻判断显示，该方案实施后，预计三年内可使福建农业贷款覆盖率提升20个百分点，特色产业数字化渗透率突破40%。随着金融活水持续注入，福建有望形成“数据驱动—金融赋能—产业升级”的良性循环，为全国农业高质量发展提供示范样本。
该提案将数字技术与金融创新有机结合，为破解农业融资困境提供了系统思路。从数据共享到产品创新再到风险防控的多维方案不仅有助于激活福建特色农业发展潜力也为全国提供了有益参考。当务之急是推动各方协同合作加快落实确保政策红利真正惠及农业经营主体。