我国出入境人次创历史新高 移民管理政策持续优化促开放

国家移民管理局1月28日召开新闻发布会,公布2025年移民管理工作主要数据。

数据显示,全国出入境人员流动呈现快速增长态势,这一增长既反映了我国对外开放的深入推进,也体现了国际人员往来的日益频繁。

从具体数据看,2025年全国移民管理机构共查验出入境人员6.97亿人次,同比增长14.2%,创造了历史新高。

这一数字的背后,是多个群体出入境活动的全面增长。

其中,内地居民出入境3.35亿人次,同比增长15.1%,增速最快;港澳台居民出入境2.79亿人次,同比增长10.1%;外国人入出境8203.5万人次,同比增长26.4%。

特别值得关注的是,免签入境外国人达到3008万人次,占入境外国人总数的73.1%,同比增长49.5%,增速远超其他类别,充分说明我国免签政策的吸引力不断提升。

出入境人员大幅增长的背后,是国家移民管理部门持续推进改革创新的结果。

在促进中外人员交流交往方面,国家移民管理局不断扩大便民措施的覆盖范围。

内地居民换发补发出入境证件"全程网办"试点城市范围扩大至50个,让群众办证更加便捷。

同时,国家积极推进免签政策的优化升级,将印度尼西亚纳入240小时过境免签政策适用国家,增加广东5个口岸为政策适用口岸,使口岸总数增至65个。

此外,实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策,进一步便利区域人员往来。

在国际层面,我国单方面免签国家增加至48个,互免签证国家扩大至29个,对中国单方面免签的国家增至28个,形成了更加开放的签证政策体系。

在推进边检通关便利化方面,国家移民管理部门推出了一系列创新举措。

扩大24小时直接过境免办查验手续适用口岸,在全国旅检口岸统一实施过境免签临时入境许可受理签发和入境边检手续一次办结,大幅提升通关效率。

在上海市试点推行电子口岸签证,推行外国人入境卡网上填报,推广应用"刷脸"智能通关等新技术,使通关体验更加便利高效。

这些措施的实施,有效降低了通关成本,提升了通关体验,为出入境人员提供了更加便捷的服务。

在服务内地与港澳台地区人员往来方面,国家移民管理部门也推出了针对性措施。

在珠海、横琴粤澳深度合作区实施赴澳门旅游"一周一行""一签多行"政策,便利粤澳人员往来。

增加天津港等42个口岸为台胞办理一次有效来往大陆通行证,使台湾居民在大陆办理一次有效来往大陆通行证的口岸增至100个。

出台大陆居民申办往来台湾探亲签注"全国通办"政策,进一步便利两岸人员交流。

这些措施充分体现了国家促进区域人员往来、深化区域合作的政策导向。

从更深层次看,出入境人员的大幅增长反映了我国经济社会发展的新阶段。

随着我国经济实力的提升和国际地位的提高,越来越多的外国人选择来华工作、学习、旅游,越来越多的中国居民选择出国交流、经商、旅游。

这种双向流动的增加,既促进了国际人员交流,也为我国经济社会发展注入了新的活力。

同时,国家移民管理部门的改革创新,通过优化办证服务、推进通关便利化、扩大免签政策等措施,进一步降低了人员往来的成本和障碍,激发了出入境的需求。

展望未来,随着我国对外开放的进一步深化和国际交流的不断增加,出入境人员流动有望继续保持增长态势。

国家移民管理部门将继续推进改革创新,进一步优化出入境管理和服务,为中外人员交流交往创造更加便利的条件,为我国经济社会发展和国际合作提供更加有力的支撑。

出入境数据创新高,既是人员交流回暖的直观体现,也折射出制度型开放与治理现代化的同步推进。

下一步,关键在于把便利化改革转化为稳定可预期的制度供给,把口岸效率提升延伸到交通、服务与治理的全链条。

让人员往来更顺畅、成本更可控、体验更友好,开放的“人流”才能更有效带动“物流、资金流、信息流”,为高水平对外开放与高质量发展注入更持续的动能。