春节假期历来是旅游消费集中释放期,也是检验目的地治理能力与行业诚信水平的重要窗口。2月15日,随着来琼游客量快速攀升,海南围绕“吃住行游购娱”关键环节提前部署,以信用监管贯穿事前预警、事中约束、事后惩戒与权益救济,着力营造安心、放心的旅游环境。 问题——客流高峰之下,投诉易集中暴露行业短板。相应机构对2026年2月1日至13日期间住宿单位涉诉情况进行梳理,投诉较为集中的问题主要涉及服务态度与质量不达标、宣传与实际不符、未按规定明码标价、诱导消费、合同履约不到位等。上述问题既影响游客体验,也容易引发连锁舆情,进而损害目的地形象和市场信心。 原因——供需错配与短期逐利叠加,成为乱象滋生土壤。一方面,节日期间订单密集、用工紧张、接待压力陡增,部分经营主体管理与服务供给上准备不足;另一上,个别商家价格、预订、宣传等环节存在侥幸心理,试图通过模糊标价、虚假承诺或临时毁约获取短期利益。加之旅游交易链条长、平台渠道多、信息不对称明显,一旦缺乏有效约束,消费者维权成本上升,市场秩序容易被扰动。 影响——失信行为的外溢效应不容低估。对游客而言,临时毁约、价格不透明等直接损害消费权益与出行体验;对行业而言,少数失信者可能拉低整体口碑,挤压守信主体的正常经营空间;对城市和地区而言,旅游是综合性窗口产业,负面体验容易通过网络传播扩散,影响“回头客”和长期投资预期。由此可见,治理的着力点不仅在于“处罚一例”,更在于形成“规范一域”的制度效应。 对策——信用监管贯通多环节,形成联合惩戒与正向激励并举的治理格局。针对投诉反映集中的住宿企业,涉及的部门以通报方式强化警示,推动行业举一反三、即知即改,释放“问题即导向、整改须到位”的明确信号。在三亚,针对节前发生的民宿临时毁约事件,当地行业协会迅速采取处置措施:涉事民宿产品被平台紧急下架,涉事企业被纳入行业黑名单并实施重点监管,同时联动相关上做好受影响游客的后续服务与维权保障。与之相配套,“海南放心游”平台依据承诺启动先行赔付机制,及时弥补因商家违约造成的损失,以制度化方式降低游客维权成本,提升纠纷化解效率。 价格透明是旅游消费的“第一信任”。陵水黎族自治县,针对海鲜餐饮、酒店住宿等热点领域发布市场价格行为提醒告诫书,明确要求鲜活产品必须清晰标价,不得以“时价”等模糊表述规避明码标价义务;对菜品、酒水等宣传和计量表述提出规范要求,防止误导性语言诱导交易,从源头减少“价格陷阱”和认知偏差。通过“提醒告诫+监管执法”的衔接,有助于把问题解决在纠纷发生之前。 前景——从“专项治理”走向“常态治理”,推动诚信经营成为行业共识。当前海南将信用约束转化为市场规范力量,体现出以制度管长远的治理思路:一上,通过通报、下架、黑名单等措施提高失信成本,形成“一处失信、处处受限”的约束;另一方面,通过先行赔付和合规指引降低游客维权门槛、稳定消费预期,为守信经营者提供更公平的市场环境。下一步,随着旅游市场持续回暖,信用监管还需与服务标准、人员培训、平台责任、数据共享等机制协同发力,推动投诉处置从“事后应对”转向“事前防控”,从“个案处理”转向“链条治理”,以更高水平的市场秩序支撑高质量旅游发展。
信用是市场经济的基石,也是旅游业健康发展的前提。海南通过强化信用监管,不仅是在保护当下的游客权益,更是在为长远的产业发展奠定基础。当诚信经营成为市场主流——当失信行为付出应有代价——整个旅游市场就会形成良性循环。这种循环最终受益的,既是守法守信的企业,也是每一位选择海南的游客。在新时代的市场治理中,信用约束正在成为比行政命令更强大的力量,引导市场参与者自觉规范行为,共同维护市场秩序。