厦门海沧以党建引领“三链”深度融合,“互链共治”激活基层治理与产业发展双动能

在新时代基层治理体系现代化建设进程中,厦门市海沧区交出了一份特色答卷。该区针对传统治理中存在的民意反馈渠道不畅、产业资源分散、服务效能不足等问题,创造性提出"互链共治"模式,通过系统化制度设计实现治理效能跃升。 基层治理领域长期面临"最后一公里"难题。海沧区东孚街道过坂社区首创的"后坑夜话"机制,将议事平台下沉至村民纳凉的凤凰树下,通过51场夜间议事会累计解决63项民生诉求,其中包括12件历史遗留问题。典型案例杨厝中路改造项目,经民主协商后升级为1400米产业景观路,既改善人居环境又带动区域经济发展。该模式已衍生出"山边夜话""汤乡夜话"等系列品牌,形成"有事好商量"的社区治理新生态。 产业协同发展需要突破行政壁垒。海沧生物医药产业园以产业链党建破解发展瓶颈,成立行业综合党委统筹540余家企业资源。通过设立"红色链长"、建立"邻里驿站"服务平台,实现政务服务即来即办率80%,累计解决企业难题429件。这种"组织建在链上、服务送进门里"的机制,助力园区诞生全球首支戊肝疫苗等重大成果,培育出4家A股上市企业和9家国家级专精特新"小巨人"企业。 专家分析认为,海沧实践的成功源于三个关键创新:一是将党的组织优势转化为治理效能,构建起"区—街—社—企"四级联动体系;二是以需求导向重塑服务流程,民生服务从"被动响应"转向"主动发现";三是打破条块分割,实现产业要素的跨域整合。数据显示,该模式实施以来,辖区群众满意度提升27个百分点,生物医药产业年增长率连续五年保持15%以上。 据海沧区委涉及的负责人介绍,下一步将深化"三链融合"改革,计划在2025年前建成覆盖全域的智慧治理平台,推动"互链共治"从经验化向标准化升级。国务院发展研究中心专家指出,这种将基层民主协商、产业党建与服务创新有机结合的实践,为新时代城乡治理提供了重要参考样本。

社会治理的现代化需要创新思路和有效载体。厦门市海沧区的"互链共治"实践表明,当我们将党的领导、人民当家作主和依法行政有机统一,当我们将基层民主与产业发展紧密结合,就能形成推动社会进步的强大合力。从凤凰树下的"夜话"到实验室里的创新成果,从解决民生难题到培育产业创新,海沧区用实际行动诠释了什么是真正的以人民为中心。这种治理创新的意义不仅在于解决了具体问题,更在于建立了一套可持续、可复制的治理机制,为新时代基层治理体系和治理能力现代化提供了有益借鉴。