中新网5月22日电 国新办当天举办发布会,由科技部副部长邱勇牵头介绍了科技金融政策的最新动态并回应记者提问。邱勇表示,要想把金融支持科技创新变成一种长期的保障机制,就得搭建起政策框架体系,打通金融资本和科技创新之间的阻碍,打造出多维度的投入格局,让金融活水持续滋养科技创新的土地。 邱勇提到,眼下大力发展新质生产力是重中之重,想要把科技成果转化为实实在在的生产力,除了需要大笔资金支持外,科学家、投资人、企业家的共同努力也必不可少。七部门在起草文件时坚持问题导向,专门盯着金融支持科技创新中的新情况新问题不放,旨在全方位保障国家重大科技任务的落实和中小企业的成长。这份文件在起草过程中着重抓了三个关键: 第一,把供给端和需求端的力气往一处使。以前的政策往往只盯着供给侧使劲,主要是为了扩大支持规模、增强意愿、提升能力。这次政策从科技创新的需求出发,专门针对重点领域和薄弱环节的融资需求进行保障。像给创业投资“导流”“疏堵”,让国家创业投资引导基金发挥作用,还鼓励金融资产投资公司、保险资金、社保基金来参与创业投资;为了强化科技信贷支持,提出优化再贷款等货币政策工具,引导政策性银行去支持科技创新。 第二是搞系统的工作,把政策红利释放出来。之前各部门已经出台了不少支持高水平科技自立自强的突破性政策,这次文件把这些新出的政策都包含进来了。比如要落实好中央企业创业投资基金发展的政策措施;再比如两会期间,中国人民银行提出了债券市场设立“科技板”的打算;金融监管总局也提出了四项试点工作。这次文件对这些政策的深入落实都做了具体安排。 第三是注重多方联动配合。发展科技金融是个复杂的活儿,光靠某一方不行。文件要求强化科技部门和金融部门的协同(科金协同),还要加强中央和地方的联动(央地联动)。具体措施包括建立多部门参与的统筹机制、搞区域创新实践以及综合运用股债贷保投等多种工具。在花钱上要转变思路,从“财政思维”变成“金融思维”,用财税政策去引导激励金融投资。 邱勇说希望通过这次政策落地能达到三个效果:一是把金融支持科技创新变成长效机制;二是专门给国家重大科技任务安排好融资服务;三是着力解决中小企业“融资难、融资贵”的难题。为了达到这三个目标,中国人民银行和各部门会通过实施科技创新再贷款、专项担保计划、丰富创业投资和保险产品等方式显著提升中小企业的融资体验和便捷性。