问题:近年来,部分游客出于“探险”“走捷径”“打卡”等心理,偏离正规游步道进入未开发区域,开展野爬、穿越等活动。岳麓山地形起伏大、沟壑密布,非正规野路多为陡坡碎石和松滑土层,缺少护栏、指示标识和应急避险设施。一旦发生滑坠、摔伤、迷路等情况——往往难以及时处置——既威胁个人安全,也加重公共应急救援压力。景区管理部门此次发布通告,正是根据这个突出风险作出的风险提示与管理强化。 原因:一是地形与通行条件决定风险难以把控。正规游步道经过规划、维护和安全评估,配有必要的防护设施和救援通道;而野路多由自然形成或踩踏而成,雨后湿滑、落石等隐患叠加,事故概率明显上升。二是森林防火压力增大。当前处于森林防火关键期,可燃物累积、天气干燥多风,个别人员野爬途中吸烟、野炊或使用明火,极易引发火情。三是生态保护要求更严。岳麓山作为重要城市生态屏障和景观资源,植被恢复、野生动物栖息和水土保持需要长期维护;非正规穿越带来的踩踏、折损和惊扰,可能造成难以修复的生态影响。四是少数人员规则意识薄弱,无视警示标识,甚至破坏防护设施、翻越围挡,扰乱管理秩序。 影响:从个体层面看,违规野爬使当事人暴露在高风险环境中,一旦发生事故后果更严重,且救援路线复杂、耗时更长、成本更高。通告明确,若无视安全警示擅自进入,由此造成的人身伤害、财产损失等由本人承担;因违规行为触发救援产生的涉及的费用,将依法追偿。从公共安全层面看,森林火灾一旦发生,可能对城市生态、居民生命财产安全和公共资源造成连锁影响,处置成本高、社会影响大。从生态保护层面看,非正规路径反复踩踏会加剧水土流失,破坏地表植被结构,干扰野生动物活动,削弱景区生态功能,也会影响正常游览体验和景区形象。 对策:通告表达出明确信号:安全红线不能碰、生态底线要守住、法律责任有依据。管理部门表示,将依据旅游、森林、防灭火等相关法律法规及地方保护条例,对故意破坏防护设施、违规闯入并扰乱管理秩序的行为固定证据,移交公安机关,依法追责。景区同时强调,游览须沿划定的正规游步道进行,并将持续完善游步道安全防护和服务设施,提升通行体验,以更规范的线路和服务引导更文明的游览方式。业内人士认为,治理违规野爬需要多方协同:一上加强入口和重点风险点的巡查、提示与劝导,完善警示标识和风险告知;另一方面通过预约引导、线路分流、科普宣传等方式,提高公众对防火与生态保护的认知,形成“敬畏自然、遵守规则”的共识;同时引导市民游客选择成熟线路,避免盲目追逐“网红路线”将自身置于险境。 前景:随着城市周边山地景区热度上升,“亲近自然”需求持续增长,如何在开放共享与安全保护之间取得平衡,对治理精细化提出更高要求。岳麓山此次明确禁止野爬穿越并强化责任追究,有助于把风险防控前移、把治理措施落细,推动形成规则更清晰、设施更完善、执法更有力、公众参与更充分的管理格局。未来,随着正规游步道体系不断健全、公共服务能力持续提升,游客出行将更有序,景区生态安全屏障也将更稳固。
岳麓山的治理实践提出了景区管理的一道现实课题——如何在满足公众休闲需求与守护生态安全之间找到平衡。当每位游客都自觉遵守规则、尊重自然,人与自然和谐共生的愿景才能在日常出行中落到实处。这道关乎发展与保护的必答题,需要社会各方共同作答。