问题——在高质量发展阶段,产业体系竞争日趋激烈,区域间比拼从“资源要素”延伸到“产业链韧性、企业活力与创新效率”。
对贵州而言,资源禀赋突出、产业基础加快夯实,但也面临传统产业升级压力、新兴产业集聚度有待提高、经营主体梯队仍需壮大等现实课题。
如何把资源优势转化为产业优势、把项目投资转化为持续产出、把政策红利转化为企业活力,成为“十五五”开局需要回答的重要命题。
原因——贵州把新型工业化作为推进现代化产业体系建设的关键抓手,核心在于用工业化路径增强内生增长能力。
“十四五”以来,贵州立足比较优势,围绕产业发展形成较为系统的方法体系和目标导向,并以国家层面对贵州的政策支持为牵引,明确产业发展主攻方向,推动产业链延链补链强链。
特别是以“六大产业基地”为重要路径,突出能源、资源精深加工、新能源动力电池及材料、算力保障、白酒、产业备份等重点领域,既强调“立足当下”的基础支撑,也注重“面向未来”的新赛道布局。
数据显示,2024年“六大产业基地”规模以上工业总产值占全省规模以上工业总产值比重超过八成,对工业增长贡献率超过九成,成为工业稳增长的重要支点。
影响——一方面,工业“挑大梁”作用更为凸显。
2020年至2024年,贵州工业对经济增长贡献率明显提高,工业投资占固定资产投资比重持续上升,工业税收占比同步提升,产业结构向实体经济更集中、向制造业更聚焦。
另一方面,传统产业“焕新”带动链条延伸。
贵州矿产资源种类多、储量优势明显,围绕“富矿精开”,在探矿、配矿、开采、用矿等环节推动集约化、精细化,促进磷、煤、氟化工耦合发展,推动铝、锰、钛、硅等产业向高端化延伸,逐步构建从原料到最终产品的链式格局,一批重大项目加快推进,为资源型产业摆脱“卖原料、吃老本”提供了现实路径。
与此同时,能源保障能力持续增强。
贵州推动煤炭产业结构调整和煤矿规模化、智能化发展,2024年原煤产量调度达到1.68亿吨,保供能力进一步巩固;并因地制宜推进光伏、风电、抽水蓄能、新型储能等项目建设,协同推进电力枢纽布局,为工业用能与绿色转型提供支撑。
对策——进入“十五五”开局首个工作日召开的全省推动经营主体高质量发展大会,释放出将“企业强”作为“产业强”关键支点的鲜明导向。
在原有“大抓产业、大抓项目、大抓招商”基础上,贵州进一步提出“大抓经营主体”,形成“四个大抓”格局,强调以经营主体的“量质齐升”承接产业链项目落地、促进创新扩散、稳定就业与税源。
围绕这一导向,政策发力重点可概括为三方面:其一,继续以产业链为牵引完善招商和项目推进机制,通过产业链图谱、项目清单、拟招商企业清单等工具,提高招商精准度与项目转化率,推动重大项目快开工、快建设、快投产。
其二,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化加快迈进,在资源精深加工、煤化工耦合、先进材料等领域提高附加值和循环利用水平,提升产业链整体竞争力。
其三,以制度供给和营商环境优化激发企业内生动力,支持龙头企业做大做强,促进中小企业专精特新发展,形成大中小企业协同、上下游贯通的产业生态。
前景——从趋势看,贵州推进现代化产业体系建设具备“资源支撑+能源保障+产业链组织”的组合优势,叠加新一轮产业变革带来的新场景、新需求,有望在先进材料、新能源相关制造、数字基础设施等领域形成更强的集聚效应。
随着“四个大抓”落地见效,经营主体的活力释放将为产业升级提供更稳定的微观基础,工业投资和有效产出有望进一步提升。
与此同时,面对市场波动与行业周期,贵州仍需在提升创新能力、优化要素配置、增强产业链抗风险能力等方面持续用力,以更高水平开放和更高效率治理,推动增长动能从“项目驱动”向“产业生态驱动”加速转变。
贵州在新型工业化道路上的探索和实践,充分体现了在新发展阶段抢抓机遇、主动作为的决心。
从"三个大抓"到"四个大抓"的升级,反映了贵州对高质量发展规律认识的深化。
经营主体是经济活动的基本单元,其质量和活力直接决定了产业发展的成效。
贵州将经营主体发展纳入工作重点,既是对过去成功经验的总结,也是对未来发展的前瞻性把握。
展望未来,贵州将继续坚定不移推进新型工业化,在中国式现代化进程中展现新风采,为西部地区高质量发展作出更大贡献。