问题——基层治理的"最后一公里"往往体现在民生细节上：公共空间被占用、异味扰民、邻里纠纷；老旧小区设施老化引发漏水、通行困难；安全隐患发现滞后、职责不清导致处置延误；以拱墅区天水街道为例，灯芯巷社区长期存在居民在公共区域堆放绿植和自制肥料的现象，造成环境脏乱和邻里矛盾；延安新村社区幼儿园围墙出现异常开裂，存在安全隐患和舆情风险。
基层治理创新重在解决实际问题；天水街道的实践证明，通过组织创新和多元协同，能将党建优势转化为治理实效。这种模式既传承了基层自治传统，又提供了时代内涵。当居民"烦心事"得到及时解决，对基层治理的认同感自然提升，这正是推进治理现代化的意义所在。