新华时评: “征求意见”怎么成了形式

新华社官方报道说,征求意见怎么能成了形式呢?最近西部某个地方开了一个立法座谈会,相关部门让企业提意见。大家很认真地讨论完,提交了建议。但是没想到发过去的邮件一直都没被打开,处于“未读”状态。这个消息一出来,大家就开始讨论了:看上去很正规的流程,怎么到了具体操作上就不行了?征求意见本来是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分,也是联系群众的基础。地方规章修订到国家政策制定,广泛收集群众意见本来是为了让决策更贴近实际和民心。可是现实中有些意见征集活动搞得虚头巴脑:通知发得快,场面布置得也很隆重,但收集到的意见石沉大海。这种“重征集、轻处理”的现象,说明基层治理还存在严重的形式主义问题。 形式主义的危害可不小。对于决策者来说,脱离群众智慧和真实需求的方案往往针对性不够、操作性不强,政策可能就走了弯路或者遇到执行障碍。对于公众来说,满怀热情参与社会治理却连个“已读回执”都没看到,会让人很失望。时间久了,政府和公众之间的信任就会减少,良性互动的治理生态就建不起来。 根本原因是少数干部思想偏差和制度机制有漏洞。一方面是部分干部把征求意见当成必须完成的程序,觉得只要发通知、收材料就没事了;另一方面是意见收集、整理、研判、回应这些环节没闭环设计,责任不明确效率低。 怎么解决这个问题呢?首先要从思想上纠正偏差。各级干部要明白“民意就是镜子”,把征求意见当作发现问题、优化决策的机会而不是为了应付考核的差事。第二是用制度保障实效。建立意见处理闭环机制,明确分类标准、研判流程、反馈时限和责任主体。比如可以推行“征集—公示—反馈”三公开模式。对于没有采纳的意见也得说明理由。第三是强化监督问责。把征求意见的效果纳入政务考核体系对敷衍塞责的行为进行通报和问责。同时拓宽社会监督渠道鼓励媒体和公众对处理情况进行跟踪。 数字技术也可以帮助解决这个问题。通过搭建智能化民意征集平台实现自动归档、实时查询进度全过程可视化这样既提高效率又增加透明度。 其实最重要的还是真心听、敢听、善用群众的声音。 现在我国正处于推进国家治理现代化关键时期必须敢于自我革新革除积弊把群众的好点子变成治理的好工具这样才能凝聚最深厚的民力推动高质量发展。 新华社评论员