城市更新的重点从“有没有”变成“好不好”

城市更新这个大课题,最近在杭州、淄博这些地方被大家热烈讨论着。2016年以前淄博福园项目试过五次都没成,现在改造成了棚改项目的创新典型。大家都在想办法让建成于上世纪的老旧小区换个活法,这关系到老百姓住得好不好、城市能不能长久发展。过去那些旧房子设施老化、配套不全、环境也乱糟糟的,住在那儿的人都盼着能改善一下。比如杭州翠苑一区吧,年头久了规划跟不上现代生活的节奏,老年人多、无障碍设施少、社区服务也跟不上趟。像这样的地方全国各地到处都是,成了城市治理的老大难问题。要想把这些老小区彻底改好真不容易,涉及的人多、花的钱多、历史遗留问题还复杂,光靠政府掏腰包或者全靠市场运作都很难长久维持。 不过现在的情况变了,很多地方都摸索出了一套以“完整社区”为方向的新路数。杭州翠苑一区不光修了房子,还搞了个“一站式”的服务网络:有食堂解决吃饭问题、有托育园减轻育儿负担、有养老中心照看老人,这些地方都变成了大家聊天交流的公共场所。社区党委书记项菲菲说过,大家宁愿卖了房还想回来租住着住,这说明光把硬件弄好还不行,还得让人感觉到社区里的温度。淄博那边的做法也很有意思,新东升·福园项目打破了保障房和商品房的界限,把还迁房、市场房、人才房统一管理起来,用“下商上居”的布局让居民既能买东西方便又能住得安静。设计团队还搭了个空中景观天桥把被道路隔断的地块连起来了,让大家都能共享园林风景。项目负责人说的“三个不能、三个确保”原则其实就是想让大家过得平等舒服点。 之所以能有这些变化,跟政策越来越完善分不开。2025年8月发布的《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》就提出来要系统推进“好房子”和完整社区建设了。这标志着城市更新的重点从“有没有”变成了“好不好”。现在各地都在搞政府领着、市场运作、大家一起参与的协同机制,用容积率奖励或者盘活存量资源的办法来筹钱,让改造能一直持续下去。 以后搞老旧小区改造肯定得更灵活点。一方面要按不同情况定不同的标准,不能一刀切;另一方面得用数字技术帮忙管理社区,发展物业、养老等产业形成良性循环。最重要的是得多听听居民的意见,把社区共同体意识培养起来。那种斑驳的楼道变成电梯直达的场景;杂乱的角落变成共享园林的样子;老小区里的“蝶变”不仅仅是房子变新了,更是城市发展理念的深刻改变。当大家在翻新的社区食堂里唠家常、在连廊花园里碰上邻居时的那种温暖场面就说明了一切:真正的“好房子”不光是砖瓦垒起来的房子,更是那种让人觉得有归属感的精神所在。这条路虽然还很长很难走,但它正带领我们走向一个更包容、更能长久发展的未来。