问题——靖宇县城市供水服务中心在白山市2015年废止《白山市城市污水处理费征收管理办法》后，仍长期依据旧规向污水处理厂收取“代收污水处理费手续费”，累计金额达68万余元，时间跨度从2016年至2024年11月。白山市市场监督管理局认定其违反规定，对已取消的收费项目继续收费，依法处以13.61万元罚款。 原因——此类问题通常源于多重因素叠加：一是文件废止后，收费依据、项目和流程未及时调整，导致旧规沿用；二是单位内部法务与财务缺乏联动，未能动态复核收费依据，长期依赖过往惯例；三是供排水等公共服务领域收费链条长、项目多，若缺乏清单化管理和定期自查，易出现代收代付环节的模糊地带。此次处罚依据的价格法规，核心目的是维护政府定价秩序，防止已取消项目变相收费。 影响——首先，增加企业运营成本。污水处理厂作为基础设施运营方，依赖稳定的收费政策，长期不合规收费可能干扰成本核算和资金安排。其次，损害公共服务公信力。供水机构的收费行为直接影响公众和市场对公共服务透明度的信任。最后，放大合规风险。该中心由财政全资持股，业务涉及供水管理和代收费用，若合规管理薄弱，可能在其他领域引发连锁风险。 对策——规范涉企收费需聚焦三点：一是加快政策衔接。对照政府定价和取消项目清单，全面梳理收费依据、标准和资金去向，确保合法合规。二是加强内部审查。将文件更新与废止纳入财务流程前置审核，建立定期复核制度，对代收事项实行专项备案。三是强化监督与协同。推动收费公示标准化，开展专项检查，形成整改闭环；同时加强部门间数据共享，避免规则冲突导致的执行偏差。 前景——随着全国涉企收费清理和营商环境优化的推进，公共服务收费将更注重合法性和透明度。监管部门或更整治无依据、重复或变相收费行为，推动制度完善。对公共服务单位而言，提升合规能力将成为治理关键，只有将收费行为置于制度和公众监督之下，才能平衡公共利益与市场秩序。
这起由“僵尸文件”引发的收费问题，为公用事业监管敲响警钟；在“放管服”改革深化背景下，如何确保政策落地、构建文件全周期管理体系，成为各级政府亟待解决的课题。后续整改成效将检验地方政府能否真正推动制度革新。