一、财政运行总体平稳 区域增长差异显著 2025年全国地方一般公共预算收入达12.21万亿元,同比增长2.4%,增速较前两季度稳步回升;经济大省表现突出:广东以1.39万亿元收入和3%增速领跑全国,江苏、浙江分别突破万亿和八千亿元门槛。但山西、内蒙古等资源依赖型地区受煤炭价格下行冲击,财政收入出现负增长,反映出产业结构单一地区的抗风险能力不足。 二、收支结构优化 民生保障力度加大 在"积极财政政策"导向下,2025年全国一般公共预算支出28.74万亿元,其中社保就业(+6.7%)、卫生健康(+5.7%)、教育(+3.2%)等民生领域增幅显著。土地出让收入同比下降14.7%的背景下,财政部门通过统筹资源确保了重点支出,表明了"紧平衡"状态下的精准调控能力。 三、2026年目标设定审慎务实 31个省份中,18个维持原有收入增速预期,新疆、西藏以8%-10%目标位居前列,展现西部开发政策红利;吉林等4省上调预期反映经济复苏信心,而江西、湖南等地则因房地产持续调整调低目标。不容忽视的是,9个省份主动下调增速预期,凸显地方政府对经济转型期挑战的清醒认知。 四、深层矛盾与政策应对 多地预算报告指出,房地产市场深度调整、外贸不确定性及传统产业转型压力构成主要挑战。甘肃、浙江等省特别提及税收增长动能减弱问题。对此,各省计划通过培育新兴产业、扩大有效投资等措施对冲风险,新疆等省份正借助"一带一路"机遇构建新的增长极。
地方预算报告既展示财政运行现状,也明确了未来发展路径。在稳增长、惠民生和防风险的多重目标下——如何保持财政可持续性——考验着各地政府的治理能力。推进结构调整以实现高质量发展,仍是地方财政工作的核心任务。