你听说了吗?美国联邦政府又要关张了。具体时间是1月31日凌晨零时一过。这次停摆的原因呢,是国会那帮人没能在最后期限前通过新的财政拨款。国防部、国土安全部、国务院还有财政部这些核心部门,因为钱花光了,所以机器又得停下来。这事儿听起来挺突然的,其实也不是。去年11月他们搞过一次历史上最长的停摆,差点持续了43天。最后他们才勉强妥协,通过一个临时法案,把资金延长到1月30日。但这回两党在边境安全、移民政策这些问题上还是没谈拢。 参议院倒是在1月30日这天给大部分部门批了钱,但众议院那边休会了,议员们得到2月2日才能回华盛顿审议。这一来,有些部门停摆是逃不掉的了。这次算是“部分”停摆。农业部、商务部和司法部这些部门已经有全年的拨款了,所以能继续干活。不过这波冲击还是不小,有大概45%的220万联邦雇员会被直接影响。其中50万是必要岗位的员工,得被迫无薪工作;剩下48万的非必要岗位员工就得休假歇着了。 从国防到外交、再到交通和住房这些关乎国计民生的大事儿,都得受波及。经济层面的问题也跟着来了。上次那波停摆让美国经济损失了110亿美元呢!这回虽然刚开始范围小点儿,但引起的连锁反应也很厉害。航空业特别急眼,好多航空公司通过行业协会警告国会说要是不赶紧解决问题,航班取消或延误是肯定的,对大家出行和经济都有实实在在的伤害。 更讽刺的是那个临时拨款方案本身也让人担心。参议院给国土安全部的钱只批了两周的延长时间,好让两党和白宫继续谈边境安全和移民执法的经费问题。要是两周内谈崩了,国土安全部又得单独关门。这两天国土安全部下属执法人员在明尼苏达州又闹了枪击案,两党在移民执法上的矛盾更深了。 这短短不到一百天内美国联邦政府就两次运转危机了,这说明他们的预算程序太脆弱了。两党把审批预算当成政治博弈的工具,老是在最后关头玩边缘政策。这种治理模式不仅坏了政府的名声和效率,也直接损害了经济稳定和老百姓的日子。 这次停摆就像一面镜子,把美国国内政治极化严重、很难达成共识的困境给照得明明白白。短期拨款法案只能算是缓兵之计解决不了根本问题。接下来两周围绕国土安全部预算的谈判是个重点观察对象。不过考虑到两党在核心问题上分歧太深还有选举压力大,美国政府在接下来几个月里很可能还是要陷入“停摆-临时拨款-再停摆”的死循环里去呢。