问题：资源环境约束趋紧、传统产业承压、区域竞争加剧的背景下，地处西北内陆的中卫如何在守住生态底线的同时，实现经济增长、结构优化与民生改善同步推进，是“十四五”时期必须回答的关键课题；原因：一是战略牵引打开新空间。中卫紧扣黄河流域生态保护和高质量发展要求，把生态约束转化为清晰的发展边界和自身优势；同时主动对接“东数西算”国家工程，推动发展重点从“以资源为主”向“以算力与服务为主”延伸。二是产业升级夯实新支撑。立足“大漠水城、云天中卫”等特色资源，持续推进产业链延伸和结构调整，以服务业扩容提质带动增长方式转变。三是改革开放增强新动力。通过优化营商环境、激发民营经济活力、完善要素保障，促进资本、技术、人才向优势产业集聚，为稳增长、调结构提供制度支撑。影响：经济规模实现跃升，发展韧性更增强。数据显示，“十三五”末中卫地区生产总值为462.86亿元，2024年突破600亿元达到603.49亿元，2025年提升至633.38亿元，“十四五”期间年均增长5.8%，增速较“十三五”提高0.7个百分点。2021至2025年，地区生产总值增速分别为6.2%、3.8%、7.0%、6.0%和6.0%，自2023年起连续3年高于全区平均水平，体现出在外部不确定性上升背景下的稳定性与成长性。随着总量扩大，人均地区生产总值由“十三五”末的4.32万元提高到2025年的5.86万元，年均增长5.6%，共同富裕的物质基础进一步夯实。产业结构调整更趋优化，第三产业成为主要拉动力。三次产业结构由“十三五”末的14.8:37.1:48.1调整为“十四五”末的14.9:30.5:54.6，服务业比重提升6.5个百分点。增长贡献上，“十四五”期间第一、二、三产业对经济增长年均贡献率分别为16.5%、23.3%和60.2%，服务业成为稳定增长的重要支撑，也成为吸纳就业的主要渠道。此变化既反映出消费与现代服务需求扩大，也显示数字经济、文旅融合、生产性服务业等新业态加快成长。农业现代化推进，保供能力与结构效益同步提升。“十四五”末，全市农林牧渔业总产值由“十三五”末的138.98亿元增至189.93亿元，年均增长6.5%。结构上，农、林、牧、渔及涉及服务业比重完善，牧业占比提升带动肉奶等产品供给能力增强。2025年粮食产量69.99万吨、蔬菜产量57.42万吨，分别为“十三五”末的1.01倍和1.18倍；肉类产量10.78万吨，为“十三五”末的1.65倍；奶产量74.08万吨，为“十三五”末的2.53倍。农业稳产保供能力提升，为稳定物价和保障民生打下基础，也为农产品加工、冷链物流等延伸产业拓展了空间。工业保持正增长，转型升级在承压中推进。“十四五”末，全市工业增加值157.34亿元，比“十三五”末增加14.78亿元，年均增长4.2%，占地区生产总值比重24.8%。从发展路径看，中卫工业增长由“规模扩张”更多转向“质效提升”，通过节能降耗、技术改造、链式发展提升竞争力。同时，随着算力基础设施、绿色能源利用、现代物流等领域发展，工业与服务业融合加深，为传统工业培育新增长点创造条件。对策：面向下一阶段，中卫推进高质量发展需要在“稳、进、优”上协同发力。一要以生态优先塑造长期竞争力，严格落实黄河流域生态保护要求，推进节水型社会建设和绿色低碳转型，以更高水平的生态治理拓展可持续增长空间。二要以算力与数据要素为牵引提升服务业能级，围绕“东数西算”完善上下游配套，发展数据中心运维、软件信息、智能算力服务、网络安全等生产性服务业，推动服务业从“比重提升”走向“质量提升”。三要以农业产业化提升县域经济活力，完善标准化生产、品牌培育和加工流通体系，促进一二三产业融合，增强农民增收的稳定性。四要以优化营商环境释放民营经济潜力，强化公平准入、融资支持与人才保障，鼓励企业加大研发投入和数字化改造，培育更多专精特新企业和优质项目。前景：总体看，中卫经济增长的动力结构正在优化——服务业拉动更强、农业底盘更稳、工业转型更实，新动能集聚加快。随着国家区域重大战略深入实施、算力基础设施布局持续完善以及内需潜力进一步释放，中卫有望在稳住增长基本盘的同时，推动产业体系现代化水平与公共服务供给能力同步提升，在黄河流域生态保护与高质量发展大格局中走出更具辨识度的发展路径。
中卫市五年的实践表明，新发展理念在西部城市同样能够转化为现实成效。在外部环境变化加快的背景下，这座城市的转型说明：高质量发展是必须长期坚持的方向。未来，如何深入激发创新动能、处理好发展与保护的关系，仍需在实践中持续探索。但可以肯定的是，中卫市已经在这条道路上迈出了坚实一步。（完）