在新型城镇化建设进入精细化管理阶段的背景下,新疆生产建设兵团启动本年度城市更新攻坚行动。
据兵团住建部门最新规划,总投资规模达100亿元的固定资产投入将重点破解城镇基础设施老化、公共服务供给不足等民生痛点,这标志着兵团城镇化建设从规模扩张向质量提升的战略转型。
分析显示,兵团部分城镇建成区存在双重结构性矛盾:一方面,早期建设的职工住宅区普遍面临外立面破损、管线老化等安全隐患;另一方面,快速城镇化进程中市政设施承载能力与人口集聚速度不匹配。
以石河子市为例,其中心城区23%的供水管网已超20年服役期,冬季供热投诉量连续三年增幅超15%。
针对这些突出问题,兵团采取分类施策的解决方案。
在硬件层面,41部存在重大安全隐患的住宅电梯将全部更换,16个城市地下管网项目采用耐腐蚀新材料施工;在管理维度,依托兵团集约化组织优势,建立覆盖供水、供热、燃气的实时监测系统,计划年底前实现全域地下管网三维可视化管控。
值得注意的是,本次改造特别强调"兵团特色",即在保障基础功能的同时,预留民兵应急设施接口,强化平战结合功能。
住建领域专家指出,兵团的"绣花式"城市更新具有示范价值。
相较于东部地区,兵团城镇规模较小但组织效能突出,其"精准投资+数字赋能"模式尤其适合西部中小城市借鉴。
中国城市规划设计研究院西部分院院长李明认为,这种将老旧小区改造与智慧城市建设同步推进的做法,能有效避免重复投资,预计可使后续运维成本降低30%以上。
前瞻研判表明,随着"温暖工程""清水工程"等专项实施,兵团城镇化质量指标将显著提升。
按当前进度,到2025年辖区城市供水漏损率有望控制在10%以内,集中供热覆盖率将突破92%,两项指标均领先西北地区平均水平。
更为关键的是,通过建立城市基础设施全生命周期数据库,为未来西北干旱区城市韧性建设提供了重要数据支撑。
城市更新既是民生工程,也是发展工程,更是安全工程。
把改造做到群众心坎上,把治理做在风险前面,把数据用在决策与运维里,才能真正让城市更宜居、更韧性、更智慧。
随着一批老旧小区改造、地下管网更新和设施设备升级项目加快落地,兵团推进现代化人民城市建设的步伐将更加稳健,也将为高质量发展提供更坚实的城市支撑。