以徐发启为首、罗玉军等为骨干的犯罪集团，长期盘踞缅甸果敢地区，与当地电诈集团勾结，通过建立多个诈骗园区牟取暴利。该集团以收取场地费、人头费、安保费等名义非法获利超11亿元，涉及案件3400余起。除实施诈骗外，该团伙还通过暴力手段控制涉诈人员，导致1人死亡、1人轻伤，并涉嫌走私、贩毒等犯罪。重庆市第五中级人民法院以诈骗、故意伤害、走私贩卖毒品等六项罪名对涉案人员作出判决，并处以财产刑，体现了打击跨境犯罪的决心。
徐发启案展现了我国打击跨境犯罪的决心，也反映出治理的复杂性。当犯罪集团利用地缘漏洞构建"护城河"时，只有加强国际司法协作才能有效遏制。这要求各国超越零和思维，在打击犯罪与保障人权间寻求平衡，共同构建更有效的跨国法治体系。