海北藏族自治州的乡村振兴之路

在青海腹地的高原上,海北藏族自治州为了稳住脱贫的底子并点燃乡村振兴的引擎,从2021年开始,通过一套扎实的办法去应对各种难题。“十四五”时期,他们在衔接工作上跨过了好几个大坎,从一开始的慢慢起步到现在的深入推进,从守住成果到全面接上轨,给全面推进乡村振兴打下了硬底子。守住防线:给返贫风险安上“金钟罩”。防止大面积的人又穷回去,是过渡期里不能含糊的硬任务。过去五年,海北州把巩固脱贫成果这事做得越来越细,不再光靠几条政策,而是从质量和深度上下功夫。他们搭起了一张大网,把教育、医疗、住房和水安全都给兜住了。教育这块儿是防止穷人家一代又一代的根。该州的义务教育巩固率从2021年的97.17%爬到了2025年的98.51%,发的补助都精准到了人头上,适龄的孩子该上学的一个不落,全都进了校门。为乡村长远留了些活的人力资源。看病这块儿,在每个家庭都有医生签约服务的基础上,2025年的大病救治率和慢性病患者签约履约率都做到了100%。通过资助大家交医保的政策帮了两万多低收人家庭,还免除了不少医疗费,把因为生病重新掉进沟里的风险挡了回去。盖房子和饮水安全方面也是换了新招数。2025年以前主要是找人修修补补或者挑挑毛病,现在变成了一边盯着动态变化一边保长效。排查出来的两百多栋危房全都推倒重建了。还搞了二十多项饮水工程,让超过十三万的农牧民喝上了干净水。民生的底线是越筑越高。精准施策:把帮扶的网织得密点再密点防止返贫最要紧的就是发现得早、插手得快、帮得实在。海北州的监测帮扶工作也变了样。以前就是把发现的人抓进来然后赶紧解决完就完事。现在变成了靠机制管事、精准到人、天天都在做。通过挨家挨户查、发政策明白纸这些办法,让大家都知道该怎么办。到了2025年底,全州一共把八百多户、两千七百多个人纳入了监测名单里。其中光是这一年新进来的就有一百八十多户。靠实打实地帮,六成以上的人已经消除了风险,顺顺当当退出了名单。帮的措施也越来越有门道了。刚开始主要是搞产业、找工作、兜底保障这几种单打独斗的法子。后来变成了建立“4+1+N”的多部门一块上的责任体系。工作的积极性和精细程度也明显提上来了。在找工作这块儿。全州农牧区的人出去打工的人数从2021年的九千多人次涨到了2025年的近四万八千人次。其中脱贫的人口务工的有超过一万人,超额完成了目标任务。激发动力:靠产业领着往前走增强自己的发展劲头。这才是让大家稳稳脱贫和乡村能长久发展的关键所在。海北州把产业振兴当成了头等大事来抓。主要盯着种养殖、农产品深加工、乡村生态旅游这些地方使劲儿。财政上的衔接资金投进去了超过14亿元。搞了三百五十多个产业项目。产业布局变得更清楚了。形成了“县里有大产业、乡里有特色项目、村里有赚钱门路”的发展格局。中央的衔接资金有百分之六十五以上都用在了产业上。产业的样子也变了样。不光是种点庄稼养点牲口。还扩展到了搞特色种植、配套畜牧业工程、冷链物流、精深加工的全产业链体系里去了。规模和现代化的水平一直往上涨。产业带起了农牧民的收入增长和结构优化。通过发展产业加上消费帮扶等办法。大家靠种地或者做生意的钱占比高了起来。收入不到一万元的脱贫人口已经没有了。2025年的头三个季度里。全州农村居民人均能拿到手的钱是13931元。比去年同期多了6.6%。增速排在全省的前面。“两个高于”的目标顺利达到了。自己给自己添柴火的动力和可持续的劲头也明显增强了。规范管理:管好钱袋子和项目摊子这么多钱投进去还有一大堆项目要落地。得靠科学的监管来保驾护航才行。海北州这几年出台了不少管钱管项目的规矩措施给超过26亿元的衔接资金用对了方向给2026年的项目铺了路定好了调子通过搞“红绿灯”预警等机制把钱管好、把项目干好项目的储备工作也从光看眼前转向了看长远到2025年底已经为2026年备了三百多个项目总投资有14亿元以上发展的后劲一直在攒着呢前景展望:从接上轨走向全面振兴这五年的经验表明海北州通过系统的谋划和精准的使劲儿已经稳稳地迈过了巩固脱贫攻坚成果的第一步为全面推进乡村振兴攒下了不少宝贝他们的防返贫动态监测和帮扶机制、盯着特色搞的产业升级路子还有规范高效的资金项目管理模式对生态不好、底子薄的高原地区都很有参考价值看着未来怎么在现在的基础上再深化农村改革让城乡更融合些怎么让乡村特色产业更大怎么把乡村治理搞得更现代化这些都是海北州和别的地方在“十五五”时期要面对的新考题想让大家都过上好日子、走向共同富裕的路还得接着探索和干下去从稳住防贫的底线到让大家自己有活干海北州的五年实践不光是一张成果单子更是一条清楚的做事路子它证明乡村振兴可不是一下就能成的是需要一直投入、一整套去推、得使劲准的大事在巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴接上轨的新路上只有坚持按本地情况来搞、不断创新机制、而且要长久地坚持下去才能让大地上的村庄永远有活力让农牧民在奔向现代化的路上一起享受好处海北州的这些探索给高原地区的乡村振兴路找了个好例子供大家学习和借鉴。